甘泉县考核委员会办公室关于印发《月季督查通报实施细则》《半年讲评实施细则》的通知
时间:2017年12月05日信息来源:本站原创点击: 加入收藏 】【 字体:

甘泉县考核委员会办公室

关于印发《月季督查通报实施细则》《半年讲评实施细则》的通知

 

各乡镇党委、政府,美水街道办党委、办事处,县委各部门,县级国家机关各部门,各人民团体:

甘泉县2017年度平时考核《月季督查通报实施细则》《半年讲评实施细则》已经县委常委会研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

甘泉县考核委员会办公室

                      2017年7月20日

月季督查通报实施细则

 

根据《甘泉县2017年度目标责任考核实施办法》,为扎实推进月、季督查通报工作,结合职能部门意见,制定本细则。

一、督查通报对象

各乡镇、街道办、相关部门单位

二、督查通报时间

月、季度次月上旬

三、督查通报项目

月督查通报项目:党建、重点项目建设、乡镇农业产业建设、精准扶贫、市考指标。

督查通报项目:人居环境综合整治、包村工作、深化改革、社会治理、信访、安全生产、招商引资。

四、督查通报程序 

每月由组织部、经发局、农业局、扶贫局、考核办分别对党建、重点项目建设、乡镇农业产业建设、精准扶贫、市考指标进行督促检查,并排序形成通报;每季度由住建局、农工部、深化改革办、政法委、信访局、安监局、招商局分别对人居环境综合整治、包村、深化改革、社会治理、信访、安全生产、招商引资等工作进行督促检查,并排序形成通报。月、季督查排序通报经分管县级领导审定后,县考核办以《甘泉考核》简报印发全县。

五、计分方法

各项工作实行百分制计分方法进行排序,各责任单位根据排序提出加减分意见,于通报后5个工作日内报县考核办,县考核办汇总各单位加减分情况,年终综合计算得分。

六、附则

按照市上《实施办法》要求,每季度对乡镇精准扶贫、农业产业建设、人居环境综合整治、社会治理、党建工作进行一次综合排序,排序首位和末位的作为优秀和落后乡镇向市乡镇工作季讲评会上推荐。

排序方法:按照本季度通报排序,每项每次第一名计5分、第二名计4分,依次类推计分,得分之和从高到低排序,得分相同时以位居前列和位居末位的次数进行排序。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

半年讲评实施细则

 

根据《甘泉县2017年度目标责任考核实施办法》,为了进一步做好半年讲评工作,结合职能部门意见,制定本细则。

一、讲评时间

7月份召开讲评会议,由县委、县政府根据整体工作进展情况确定具体时间。

二、讲评对象

各乡镇、街道办及部门单位

三、讲评项目

乡镇和街道办讲评党建、农业产业建设、精准扶贫、招商引资、人居环境综合整治、社会治理、信访工作、安全生产、深化改革九项工作。

部门单位讲评党建、重点项目建设、招商引资、市考指标、包村工作、深化改革六项工作。

各项目由县级分管领导重点讲评市对县,县对乡镇(街道办)、部门单位考核指标完成情况。同时,根据县委、县政府中心工作任务或上级要求,适时调整讲评项目。

四、讲评的组织实施

1.讲评工作由县委办、县政府办负责统筹协调、材料印制、会务组织等;县考核办负责讲评分值换算,讲评结果在年终考核综合运用。

2.7月中旬,县委组织部、农业局、扶贫局、招商局、住建局、政法委、信访局、安监局、经发局、考核办、农工部、深化改革办分别形成乡镇(街道办)、部门单位半年工作进展完成情况材料,按照规定计算得分排出名次,向县委办、县政府办提供基础材料。县委办、县政府办起草讲评材料,并按程序报相关县级领导审定。

3.讲评会议由县委书记主持,政府县长通报全县半年经济社会发展情况。市考指标、农业产业建设、精准扶贫、招商引资、人居环境综合整治、重点项目建设、信访工作、安全生产由县政府分管副县长进行讲评;包村工作、深化改革由县委副书记讲评;社会治理由县委常委、政法委书记讲评;党建工作由县委常委、组织部长讲评。

4.县统计局负责提供、审核、把关会议相关经济数据。

五、讲评结果运用

1.讲评会议结束后,各相关责任部门根据排序提出加减分意见报县考核办,县考核办汇总各单位加减分情况,年终综合计算得分。

2.针对讲评中指出的问题,县考核办下发滞后工作督办通知单,相关责任部门要提出解决问题方案并指导实施,县考核办和两办督查室负责督办问题整改。


 

月季督查通报、半年讲评内容及计分方法

项目

责任单位

对象

类型

内容

计分方法

党建工作

组织部

各党委

月督查通报

半年讲评

“4+3”基层党组织建设、“两学一做”学习教育、干部教育培训、特色做法和亮点。

实行百分制减分计分方法,按乡镇(街道办)党委和县直党(工)委两个组分别进行排序。

1.中省市县明察暗访中受到通报批评的分别减4分、3分、2分、1分。2.每月党(工)委书记、副书记考试,两者成绩相加后,排名后三位的分别减3分、2分、1分。3.每月完成“党员小书包”学习任务后三位的分别减3分、2分、1分。4.党建信息报送,综合报送数量和采纳数量排名后三位的分别减3分、2分、1分。5.网评文章报送,综合报送数量和采纳数量排名后三位的分别减3分、2分、1分。6.重点工作任务未按要求完成的减5分。7.党建检查中活动阵地脏乱差的减2分。8.党建检查中值班人员不在岗、“第一书记”无辜脱岗的减2分。9.党建检查中档案资料不齐全、归类不清的减2分。10.党建检查中应知应会情况较差的减2分。11.“三会一课”、党员承诺、“问题墙”、组织生活会等制度,落实不严格、流于形式的每项减2分。12.党建特色不鲜明,综合示范点建设365bet日博效果不明显的减2分。13.党员干部教育培训未实现全覆盖的减2分。14.党费未按月收缴,未在规定时间内上交的减2分。

农业产

业建设

农业局

乡镇、街道办

月督查通报

半年讲评

蔬菜产业

畜牧产业

山地苹果

一村一品

种植业结

构调整

实行百分制计分排序。

1.蔬菜产业25分,根据园区建设任务及规划要求,按任务完成比例进行打分。2.畜牧产业20分,根据养殖小区建设情况,按任务完成比例进行打分。3.山地苹果25分,按照山地苹果栽植、幼园管理任务完成比例进行打分。4.一村一品15分,按照“一村一品、一乡一业”考核办法要求,按月推进专业村建设工作得满分,否则按比例打分。5.种植业结构调整15分,有效缩减玉米种植面积,扩大豆类或谷类种植面积,按粮食种植节令要求,督促开展各项工作得满分,否则按比例打分。

精准扶贫

扶贫局

乡镇、街道办

月督查通报

半年讲评

组织管理

脱贫成效

驻村联户

档案管理

资金管理

实行百分制计分排序。

1.乡镇(街道办)、部门单位、村层层签订脱贫攻坚目标责任书;制定乡镇(街道办)、村年度脱贫攻坚计划;对脱贫攻坚工作进行督查检查;中省市脱贫攻坚政策贫困群众知晓率;中省市脱贫攻坚政策宣传情况;贫困对象精准识别率(20分)。

2.有劳动能力贫困户短期产业覆盖率、长效产业覆盖率;无劳动能力贫困户兜底保障政策覆盖率;“两线合一”覆盖率;农民实用技术培训工作开展情况(20分)。

3.攻坚政策明白卡到户情况;驻村工作队驻村情况;联户帮扶干部到位情况;驻村工作队、联户干部制定帮扶计划情况;帮扶措施落实情况;群众对驻村联户工作满意度(20分)。

4.贫困户一户一档情况;贫困户精准识别、帮扶、项目安排等档案资料管理;贫困村建档情况;贫困村基础设施建设情况(20分)。

5.扶贫专项资金使用情况(20分)。

人居环境

综合整治

住建局

乡镇、街道办

季督查通报

半年讲评

组织机构

环境治理

基础设施

绿化亮化

创建工作

实行百分制加减分计分方法进行排序。

1.组织机构每缺1项减1分。2.组织动员缺1项减分1分,宣传方式单一减1分。3.乡、村两级规划编制缺1项减1分。4.未制定村级卫生管理制度及村规明约,每个村减2分。5.综合环境治理,“七改、三清”1项不到位减3分,在督查中每发现一处垃圾减2分。6.年度申报基础设施建设项目加5分;争取落地每个加2.5分;每开工1个项目加1分。7.绿化亮化,按对行政村进行绿化、亮化占总行政村的比例计算得分。8. 三个标准村创建未通过市级验收的,每个清洁村减2分,每个生态村减5分,每个美丽宜居村减10分。9.资料未按时上报每次减1分。

社会治理

政法委

乡镇、街道办

季督查通报

半年讲评

领导重视

矛盾排查

信息管理

平安创建

创建宣传

重点人群

监控体系

公众安全

实行百分制计分排序。

1.有2-3名综治专干(2分);定期检查督促(1分);保证足额的经费投入(3分);落实综治工作领导责任制(4分)。

    2.乡镇(街道)、村(社区)人民调解委员会覆盖率100%(1分);建立矛盾纠纷月排查、季分析工作制度(2分);95%以上的矛盾纠纷解决在本乡镇(街道)(2分);未发生因矛盾纠纷化解不到位引发的“民转刑”类案件、恶性事件、群体性事件(5分)。

    3.辖区网格划分全覆盖,网格员配备到位(5分);网格员工作职责明确,网格内工作制度机制健全(5分)。

    4.辖区、行业系统创建全覆盖(5分);创建细化环节任务,落实责任措施,开展集中整治,公开承诺,开展述职、监督评议,考核授星、授牌(3分);台帐资料完善,规范管理(2分)。

5.组织平安建设宣传活动(3分);抽查知晓率90%以上(5分);每月至少报送一条关于综治及平安建设信息(2分)。

    6.对五类重点人群实行一人一档,落实各项责任措施(5分);重点人群服务管理工作有可供复制和学习借鉴的亮点或典型(5分)。

    7.党委管辖的单位、站所、学校、村委会、企业、医院高清视频监控80%以上(10分)。

    8.定期开展巡逻、路查工作,做到辖区白天见警察、晚上见警灯(5分);辖区治安案件、刑事案件、交通事故、安全事故下降(10分);组织开展治安乱点和突出问题整治(10分);对群体性事件、突发性事件处置及时有力(5分)。

安全生产

安监局

乡镇、街道办

季督查通报

半年讲评

会议贯彻落实

工作落实情况

安全生产事故

隐患整改情况

宣传教育开展

检查专项治理

实行百分制减分方法进行排序。

1.安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比情况,每上升一项减2分。

2.按照新的安全生产统计口径和网上直报数据,每发生一起生产经营性事故减2分,每死亡1人减5分。

3.每发生一起油气管道生产安全(泄漏)事故减2分,每死亡1人减5分。

4.每发生一起生产安全较大责任事故减20分,每发生一起非生产安全较大责任事故减10分。

5.发生重特大安全生产事故一票否决。

信访工作

信访局

乡镇、街道办

季督查通报

半年讲评

信访案件的办理;处理重大集体上访事件和突发性群体事件情况;重复来访来信、重复越级访、非访信访案件情况;其他应予督查督办处理的信访案件办理情况。

实行百分制减分计分方法进行排序。

对交办信访案件搁置不理、敷衍推诿、拖延不办减10分;不能在规定时限内做出合理答复,不给信访人处理结果,导致信访人重复来县上访的减10分;对借故或无故不参加信访联席会议或案件协调会议,延误案件处理时机,成为信访积案的减10分;迟报、漏报、瞒报重要信访信息,贻误处置时机或对重大集体上访苗头信息掌握不及时,造成较大规模集体上访的减10分;无故不落实兑现处理结果的减10分;在处理信访事项过程中,敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化,造成严重后果的减10分;不及时处理重要交办案件导致矛盾激化,造成严重后果的减10分;拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项,或者编报虚假材料欺骗上级机关,造成严重后果的减20分;不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议,造成严重后果的减10分。

招商引资

招商局

乡镇、街道办部门单位

季督查通报

半年讲评

基础工作

招商活动次数

引进项目个数

到位资金数量

项目环境保障

实行百分制计分方法进行排序。

1.各类资料、信息报送(5分);项目策划包装(5分)。

2.外出招商次数(8分);来甘客商接洽(8分);各种媒体及渠道宣传推介项目(4分)。

3.签约项目个数(15分);项目开工个数(15分)。

4.2017年项目到位金额(20分)。

5.成立专业机构、抽调专人服务(10分);客商满意率(10分)。

重点项

目建设

经发局

相关部

门单位

月督查通报

半年讲评

开工数量、规模、进度、投产情况,完成市考指标情况。

实行百分制计分排序。

全县30个重点项目按照项目开工的数量(新开工计划开工时间、续建复工时间)(20分);规模(以总投资划分:500-1000万元、1000-5000万元、5000万以上)(10分);进度(完成投资占年度计划投资、总投资的比重)(60分);投产(投运)和是否完成市考指标(10分)。

市考指标

考核办

市考指标

承办单位

月督查通报

半年讲评

责任分解落实

工作计划制定

指标进展情况

工作上报情况

实行百分制减分计分方法进行排序。

每项指标由牵头单位将指标分解落实到责任单位,未分解减10分,分解不到位减5分。各责任单位将指标分解落实到人,未分解落实每项责任单位减5分、牵头单位减3分。各牵头和责任单位要制定量化的月工作计划,牵头单位未制定每项减5分、未量化减3分;责任单位未制定每项责任单位减5分、牵头单位减3分;未量化责任单位减3分、牵头单位减2分。月工作计划未完成的,每低1个百分点责任单位减2分、牵头单位减1分。各单位每月5日前按要求上报指标进展完成情况,未按时上报,每迟1天责任单位减2分、牵头单位减1分;缺报漏报的,每缺1项责任单位减2分,牵头单位减1分。

按照平时考核加减分规定,排序后一位的,减0.2分,后二位的减0.18分,依次递减;累计减分分别给完成月工作计划并排序靠前的加分,第一位加0.2分、第二位加0.18分,依次加分,加完为止。排序在后十位之上但没有完成月工作计划的分别减0.02分。

包村工作

农工部

所有包村

部门单位

季督查通报

半年讲评

政策宣传、农民教育培训、人居环境综合整治、农业产业建设、农业供给侧结构调整、争项争资、投资投物

实行百分制计分排序。

1.进村入户调查研究,掌握村情,制定措施,理清思路,明确目标,科学制定包村计划(10分)。2.中央1号文件宣传有提纲、有资料,达到人人皆知(10分)。3.农业供给侧结构性改革。及时调整种植结构,积极参与土地确权登记、土地流转、农村集体产权制度改革工作(20分)。4.农村人居环境综合整治。积极参与农村人居环境综合整治工作,所包村村容村貌明显改善(10分)。5.为所包村三大产业建设提供一定的人力、物力、财力(10分)。6.以项目为载体,为所包村争取项目资金,办实事好事,解决热难点问题(10分)。7.村劳动力人均接受培训不少于5次,产业户培训率100%,农民素质明显提高(10分)。8.积极参与基层党组织建设,协调指导好村党建工作(5分)。9.所包村生产生活条件改善,农民人均纯收入较上年有明显提高(5分)。10.包扶干部常年驻村不少于220天,包扶领导全年到村不少于12次(10分)。

包村部门单位按乡镇(街道办)分组排序,按照平时考核加减分规定,每组取排序前两位的分别加0.2、0.1分;排序后两位的分别减0.2、0.1分。

深化改革

深化改

革办

乡镇、街道办、相关部

门单位

季督查通报

半年讲评

乡镇(街道办):农村集体产权制度改革、土地流转及确权、农村经济建设

 

部门单位:改革任务完成情况、信息报送、力争中省市改革试点、工作报备。

 

 

实行百分制计分方法进行排序。

乡镇、街道办:

1.土地确权颁证及土地流转(40分):土地确权颁证率在95%以上得30分;土地确权档案管理规范得3分;土地纠纷矛盾调处体系健全得4分;土地流转备案,统一文本得3分。

2.农村集体产权制度改革(30分):成立农村集体产权制度改革领导小组得2分;制定试点改革方案,确定2个试点村开展清产核资工作(2017年6月底前)得10分;2017年7月1日全面开展农村集体清产核资工作,12月底完成调查工作得10分;建立健全农村产权交易服务机构得2分;制定农村集体产权制度改革体系相关制度办法得6分。

3.新型农业经营主体建设(30分):合作社达到“十有”得4分;运行规范,辐射带动农户50户以上得3分;省市级示范社年检率100%得3分;按照省、市级家庭农场标准认定,精心培育,完成审核、年检得10分;大力培育发展省、市级龙头企业,按相关规定申报、认定、年检得10分。

部门单位:

1.按照《2017年全面深化改革工作台帐》对应事项,对阶段任务完成情况进行销号评估,视完成百分比情况得分(50分)。

2.力争改革工作或改革试点工作被国家表彰或推介(15分),被省级表彰或推介(10分),被市级表彰或推介(5分)。

3.每月22日前报送当月改革完成情况(5分)。

4.对照牵头改革事项,每月报送信息1篇以上(5分)。

5.加强上下对接,及时将下发的改革文件向县委改革办报备,将本单位下发的改革文件抄送县委改革办(5分);提请县委常委会、县政府常务会、县委改革领导小组会议研究改革事项,会前与县委改革办沟通并报送上会方案,形成决议及时向县委改革办报备(5分)。