甘泉县考核委员会办公室关于印发乡镇、街道办和县直部门单位2017年度单项工作考核办法的通知
时间:2017年12月05日信息来源:本站原创点击: 加入收藏 】【 字体:

甘泉县考核委员会办公室

关于印发乡镇、街道办和县直部门单位

2017年度单项工作考核办法的通知

 

 

各乡镇党委、政府,美水街道办党委、办事处,县委各部门,县级国家机关各部门,各人民团体:

《乡镇、街道办和县直部门单位2017年度单项工作考核办法》已经县考核委员会同意,现印发给你们,请按照各单项工作考核办法要求,认真抓好工作落实,确保圆满完成2017年度各项工作任务。

 

 

甘泉县考核委员会办公室

                      2017年7月20日

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目    录

 

考核办法

1.争项目争资金考核办法································

2.招商引资工作考核办法·······························

3.城镇建设考核办法·····································

4.新型农村示范社区建设考核办法·························

5.街道社区建设考核办法·································

6.农业产业建设考核办法································

7.精准扶贫工作考核办法·································

8.林业工作考核法·····································

9.环境保护工作考核办法······························

10.科技工作考核办法····································· 

11.教育工作考核办法····································

12.文化工作考核办法····································

13.卫生工作考核办法····································

14.省级卫生县城创建工作考核办法························

15.旅游产业考核办法···································

16.人居环境综合整治和建设环境保证工作考核办法········

17.人口和计划生育工作考核办法···························

18.社会保障工作考核办法·································

19.信访工作考核办法····································

20.安全生产工作考核办法································

21.党建工作考核办法····································

22.思想治建设和意识形态工作考核办法····················

23.党风廉政建设工作考核办法··························

24. 社会治安综合治理工作考核办法····················

25.食品药品安全工作考核办法····························

26.统战工作考核办法···································

27.方志工作考核办法···································

28.双拥工作考核办法···································

一票否决标准

1.党风廉政一票否决标准································

2.社会稳定一票否决标准································

3.安全生产一票否决标准································

4.环境保护一票否决标准······························

5.计划生育一票否决标准······························

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

考  核  办  法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.争项目争资金考核办法

 

    一、考核对象

    各乡镇、街道办、各部门单位。

二、考核内容及评分标准

1.项目库建设(10分)

(1)建立本单位项目库达到应列尽列;(2分)

(2)项目列入县级项目库达到应列尽列;(4分)

(3)项目列入市级项目库达到应列尽列;(2分)

(4)项目列入国家或省级项目库达到应列尽列。(2分)

要求:项目入库需达到项目建议书的标准,县级项目库投资额需达到200万元以上。

2.编制可行性研究报告(10分)

通过调研、策划论证、包装达到可行性研究报告深度标准。

3.可行性研究报告被认可并批复(20分)

达到可行性研究报告深度并通过国家或省市项目主管部门批复或认定的。

4.实际争取到位资金(60分)

(1)任务确定:以往年争取到位项目资金认定数或到位财政资金认定数的平均数为任务数。

(2)完成争资金任务得60分,未完成任务的按照完成比例得分。

(3)超完任务的根据超出任务幅度加2-5分。

三、考核方法和程序

1.自查申报。各单位在年终对当年所争取的项目或资金及当年形成的固定资产额(或实物)进行自查,向县经济发展局申报并附相关证明材料。

2.核查资料。以上级财政部门下达的资金文件;县财政的实际到位资金数;银行进帐单或以形成的固定资产额(或实物)计算,国家、省、市下达的计划任务资金除外。

3.数额认定及分配。两个或两个以上部门共同争取的项目资金,原则上按7:3比例分配,即牵头单位按70%认定,协助单位按30%认定。贷款项目原则上按3:7比例分配,即牵头单位按30%认定,各协助单位按70%认定。

4.考核认定。县经济发展局牵头,会同财政局、考核办对各单位争项目争资金工作进行考核,并依据考核结果提出初步评分意见,提请县政府常务会议和县委常委会议研究审定。

5.有项目单位在全市同行业内争取的项目资金数排在全市末位的一票否决。

 

2.招商引资工作考核办法

                   

一、考核对象
   
各乡镇、街道办,各有关部门单位。

二、考核内容及标准
    1组织领导(5分)
    成立招商引资工作领导机构,明确专人负责招商引资工作;招商引资工作有安排、有总结;及时报送招商引资信息及相关资料。
   
2、基础工作(15分)
  
策划论证招商引资项目,有项目建议书的;新策划项目前期工作扎实,切合甘泉发展实际,达到可推介程度。按要求参加省市县组织的各类招商活动(西洽会、厦洽会、陕粤港澳经济活动周、跨采会等)。

3、项目的宣传推介及签订引进合同(30分)
   
通过互联网等多种渠道宣传甘泉;年内至少引进一家县外企业来甘泉实地考察项目;年内在县外省内开展一次招商引资活动;在省外开展招商活动,且达成投资意向;推介项目;签订招商引资合同。
    4、到位资金完成情况(35分)
    完成或超额完成引资(实际到位资金)任务的得30分;有到位资金但未完成引资任务的,按实际到位资金额占任务的比例计分。
    5、项目促进服务措施(15分)
    成立项目服务促进机构,实施“代办制”、推行“一站式”服务等政策、措施;每月能按时报送招商引资项目进展情况;年底组织投资企业对被考核单位服务情况及投资环境进行满意度调查,由企业进行打分(调查内容主要包括招商服务环境、项目审批环境、项目建设环境、企业生产运营环境、企业投诉处理等)。

   三、考核方法
   
招商引资工作按百分制考核。招商引资工作实行月通报、季讲评、半年检查和年终综合考评的考核办法。由县招商引资工作领导小组组织县委、县政府督查室、考核办、招商局进行考核,考核结果报县招商引资工作领导小组审核,提出奖励意见,并对各乡镇(街道办)、各相关部门单位的招商引资工作考核情况在全县进行通报。

 

3.城镇建设考核办法

 

一、考核对象

美水街道办、下寺湾镇、道镇。

二、考核内容及标准

1.加强组织领导,有领导机构,有管理制度,有专人负责联系,按时报送项目进度等相关资料(20分)。

2.科学编制各类规划并通过评审(10分);严格按照镇区规划实施项目建设(10分)。

3.完成本年度项目建设计划。下寺湾镇建设平均投资规模不低于3000万元、道镇不低于2000万元(20分);市政基础设施和公共服务设施同比上年有所增长(20分);控制好辖区内乱修乱建(10分);协调配合城区内重大建设项目及辖区内建设矛盾的排除化解工作(10分)。

三、考核办法

考核分为平时督促检查和半年、年终考核,具体采取听、看、查、访、议等方式进行。

 

4.新型农村示范社区建设考核办法

 

一、考核对象

各乡镇

二、考核内容及标准

(一)组织机构。(4分)

机构健全,制度规范,资料齐全。

(二)规划编制。(4分)

产业发展规划、文本规范、内容齐全。

(三)产业培育(20分)

1.产业建设要有新发展。(8分)

2.社区农民人均纯收入70%来自主导产业(主导产业不得超过3项)。(8分)

3.社区内农民人均纯收入高于全县平均水平5%以上。(4分)

(四)社区建设(52分)

1.社区建设标准规定的各项功能设施建成率达到95%以上,2016年底前建成的保障房、移民搬迁等各类住房入住率达到90%,并实行社会化物业管理。(10分)

2.社区所在地主街道、侧巷道硬化率100%。(8分)

3.供水供电、通讯、垃圾处理、公厕、绿化、亮化、广场、排污排洪设施完善。(8分)

4.超市、社区办公、党员活动室、图书室、警务室、老年活动室、幼儿园、卫生计生室、农业综合服务室完善。(5分)

5.无危房、危窑,旧房、旧窑进行改造,人均居住面积28平方米以上。(5分)

6.强化管理。有专人对社区内公共设施管理,对损坏设施及时修复,有完善管理制度,有保洁员。(8分)

7.环境卫生整治。积极开展方式多样的环境卫生整治,彻底清除社区脏乱差现象,加大社区绿化美化力度。(8分)

(五)综合评定(20分)

1.完善项目建设相关手续资料,建立健全各类档案资料,规范管理。(10分)

2.领导重视,积极协调,有专人协调社区建设。(5分)

    3.典型经验被省、市、县媒体报到或外出交流经验。(5分)

三、考核方法

考核分为平时督促检查和半年、年终考核,具体采取听、看、查、评、议等方式进行。

 

5.街道社区建设考核办法

 

一、考核对象

美水街道办

二、考核内容及评分标准

1.社区机制(20分)

社区机构健全完善,人员经费到位(8分);各类档案资料齐全,整理归类有序规范(6分);社区督查工作有序开展(6分)。

2.社区党建(20分)

社区党组织健全(4分);发挥党员先锋模范作用,每个小区要有2至3个党员责任区(6分);社区党建“三有一化”管理工作到位,规范有序(6分);建有社区志愿者服务队,分每个社区至少组建一支不少于50人的社区建设志愿者服务队伍,开展各类服务群众性管理服务活动(4分)。

3.社区服务(20分)

社区管理服务实现网络化、数字化、多元化,不断提高社区的服务管理水平(8分);社区建有管理服务平台,并有10个以上的社区服务项目(7分);有效整合社区成员单位的活动设施和场所,并向社区居民开放(5分)。

4.社区文化(10分)

有一定规模的文化活动室,图书阅览室及文体队伍,并正常开展活动(4分);经常性开展驻区单位、居民参与的文体活动和群众性文艺演出,社区资源有效整合(3分);充分利用宣传栏等教育阵地开展各类宣传教育和文明创建活动,使居民的整体素质和文明程度普遍提高(3分)。

5.社区建设(10分)

加大社区建设投入,完善社区基础设施建设(5分);换届选举是否到位,组织机构是否健全(5分)。

6.社区干部队伍建设(10分)

积极参加各级组织的社区工作者培训,不断提高社区干部队伍素质(5分);落实社区建设目标责任制,全年组织社区工作人员培训不少于3次,要有安排,有教案(5分)。

7.社区专职人员的管理(10分)

社区专职工作人员完成任务情况(4分);遵纪守法,道德品行良好(3分);有较好的学习能力,勤奋好学(3分)。

三、考核方法

考核分为平时考核和年终考核,具体采取听、查、看、测、评的方法对照各项考核指标进行量化打分。

 

6.农业产业建设考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、美水街道办。

二、考核内容及评分标准

考核内容主要为:蔬菜生产,果业生产,畜禽生产,“一村一品”建设,粮食生产,农村集体产权制度改革、土地流转及确权、农村经济建设,秸秆还田作业,能源建设。

(一)蔬菜生产(100分)

    1.评分标准

(1)蔬菜生产基地建设(70分)

日光温室建设:标准为跨度8.5米,脊高4.5米,当年建成投入生产,全面完成任务得满分,否则按比例得分。扣膜、草帘、育苗每缺一项每亩扣0.05分;日光温室附属工程、水、电、路基础设施配套到位,每少完成一项扣2分,该项分值扣完为止(桥镇乡:70分;石门镇、道镇:55分;下寺湾镇:50分)。

大棚建设:标准为宽8米,高2.4米,4月底建成投入生产,水电路等基础设施配套到位。全面完成任务得满分,否则按比例得分,对于秋季建棚未投入生产的按70%分值予以计算(劳山乡、美水街道办:70分;石门镇、道镇:15分;下寺湾镇:10分)。

露地菜种植:露地菜生产以叶菜、根茎、瓜类为主(不包括洋芋、西小瓜),标准化种植集中连片100亩以上并配套灌溉设施。全面完成任务得满分,否则按比例得分(下寺湾镇:10分)。

   (2)绿色蔬菜标准化生产技术推广(30分)

秸秆生物反应堆技术推广(15分):重点在园区集中推广实施,当年新建日光温室全部推广该项技术,全面完成任务得满分,否则按完成比例得分。(劳山乡得分取各乡镇平均分)

绿色集成技术推广(5分):全面推广水肥一体化、太阳能石灰氮高温闷棚、集中育苗、自动卷帘机、粘虫板诱杀等绿色栽培技术得满分,否则按完成比例得分。(劳山乡得分取各乡镇平均分)

菜农技术培训(5分):每年邀请市、县技术单位对本辖区农民进行5次技术培训,受训菜农达到95%以上得满分,否则按完成比例得分。

温室前沿种植蔬菜(5分):温室前沿种植蔬菜作物(包括洋芋、西小瓜),按全乡镇(街道办)的温室面积比例得分,种植其它作物按比例扣分。(劳山乡得分取各乡镇平均分)

    2.奖励加分:在完成蔬菜生产基地建设任务的基础上每超额完成1亩日光温室加0.5分,最高加20分;每超额完成1亩大棚加0.2分,最高加15分;每超额完成10亩露地菜加0.12分,最高加8分。提供省、市级现场会观摩点,每次加1分,最高加5分。

3.惩处减分:因乡镇组织工作不到位造成大面积病虫害发生或严重冻害绝收的,每亩扣1分,最高扣20分。

   (二)果业生产(100分)

    1.新建果园(60分)

    建集中连片300亩以上,栽植矮化或短枝型苗木得20分,栽3年生乔化大苗得15分,栽植乔化小苗(一年生)得10分。(20分)

    新建50亩以上300亩以下,栽植矮化或短枝苗木得15分,栽植3年生乔化大苗得10分,栽植乔化小苗得5分。(15分)

    栽植时进行蘸根、泡根处理且采取缠杆80-90厘米的防寒措施,每株施有机肥10-20公斤,磷肥0.5公斤。按技术要求得5分,不按要求的不得分。(5分)

    果园道路通畅,路面宽4米以上,路面平整得5分,否则按验收标准道路比例得分。(5分)

    总计建园面积按完成任务比例得分。(15分)

    2.果园管理(25分)

    普通幼圆管理(未纳入示范园或示范点的果园,5分):能及时覆膜、定杆、树干套袋、修剪、病虫害防治、合理间作得满分,否则按完成任务比例得分。

    标准示范园建设(10分):建有集中连片100亩以上,有10口以上集雨窖设施,按照技术标准要求进行放苗定杆套袋(1年生)、覆膜(1-3年生)、修剪、刻芽拉枝(3-5年生)、环切(4-5年生)合理间作、追施肥、病虫鼠害防治的得5分,否则不得分;完成示范园建设面积得5分,否则按完成比例得分。

    高标准示范点建设(10分):桥镇乡、石门镇、劳山乡、美水街道办各建1个,下寺湾镇、道镇各建2个,面积在200亩以上集中连片高标准果树示范点得3分,否则不得分;对1-3年生的示范点按技术标准要求进行放苗、定杆、套袋(1年生)、修剪、刻芽、拉枝、追肥、覆膜、树行间实行菜豆轮茬肥田、病虫鼠害防治,及时补苗涂干清园,建有20口以上集雨窖得3分,否则不得分;对4-5年生当年挂果示范点,按技术标准要求进行整形修剪、刻芽、疏花、疏果、套袋、拉枝、环割,树行间实行菜豆轮茬肥田,及时开展病虫鼠害防治、清园、翻地、涂干、集雨窖达20口以上得4分,否则不得分。

    3.果农技术培训(10分)

    按照户户有一名技术人员的要求,开展技术培训工作,每季度至少开展一次大型果农培训工作,80%以上果农受训得5分,否则按完成比例得分。

    各乡镇、街道办按照政府统一要求,聘请一名能统筹指导乡镇、街道办果树生产的全能技术员,有聘请合同和可操作的管理考核办法得5分,否则不得分。

    4.创新工作奖励加分(5分)

    推广新技术应用,果园地布覆盖300亩以上加1分,使用滴水灌溉200亩以上加1分,使用豆菜轮茬应用300亩以上加1分。

提供省级现场会观摩点的乡镇(街道办),一次加1分,提供市级现场会观摩点的一次加0.5分,最高加2分。

   (三)畜禽生产(100分)

    1.评分标准

(1)畜禽防疫(20分)

    组织安排(2分):认真安排部署禽流感等重大动物疫病防控和春秋两季集中免疫工作,成立领导机构,确定分管领导,签订目标管理责任书,层层落实责任,做到有安排部署、有组织领导,有具体措施,有督促检查,有工作总结。

    免疫档案(3分):建立健全档案,严格实行定期补免,免疫建档率、档案规范率100%。

    畜禽免疫密度(6分):牲畜炭疽病、猪牛羊口蹄疫、家禽禽流感、鸡新城疫、猪蓝耳病、猪瘟、羊小反刍兽疫免疫密度100%,牛羊布病免疫密度95%以上,奶牛布病100%,猪牛羊耳标佩戴率100%,达到以上标准得满分,每少一个百分点扣0.5分。

    畜禽调运管理(2分):认真贯彻落实《甘泉县调入畜禽管理暂行办法》(甘政发〔2004〕51号)文件精神,严格畜禽调运管理得满分,否则不得分。

    抗体监测(3分):按期完成抗体监测血样抽检任务,抗体监测合格率70%以上。

    日常防控(4分):做好规模养殖户免疫监管,加强村级防疫员管理,实行定期巡查制度,做好日常疫情监测工作,严格执行重大动物疫情预案,坚决控制疫情不传入,不扩散。

(2)畜牧业生产(80分)

    新建养殖小区(60分):每完成一个新建规模养猪、养鸡小区得30分。当年新建规模养猪、养鸡小区,存栏育肥猪1000头以上、蛋鸡1万只以上或肉杂鸡、散养鸡2万只以上,畜牧养殖五大标准技术措施普及率100%。当年建成投产得满分,防疫消毒、水电路、粪污无害化处理等基础设施配套每缺一项扣2分;圈舍基础设施完备但未进畜计12分,进畜量达不到标准的按比例计分,最低计12分。

    规模养殖小区巩固(10分):完成标准化规模养猪、养鸡小区养殖巩固任务(以上年度巩固和新建养殖小区数为准),全面完成任务得满分,否则按完成比例得分。考核时间截止9月30日。

    牧草种植(10分):按照牧草种植技术要求集中连片种植20亩以上。全面完成牧草种植任务得满分,否则按完成比例得分;在田间管理措施中清除杂草、鼠害防治、病虫害防治,每缺一项扣1分;不进行收储、调制、加工、利用不得分。牧草种植考核时间截止9月30日。

2.加分与减分

奖励加分:超额完成规模养猪养鸡小区建设任务,每多建一个加20分,其中防疫消毒、水电路、粪污无害化处理等基础设施配套每缺一项减1分。

惩处减分:当年发生重大畜产品安全事件或因工作不力造成动物疫情扩散蔓延或因违规调运畜禽引发疫情的,减20分。

   (四)“一村一品”建设(100分)

1.主导产业从业农户(30分)

专业村主导产业从业户数占全村户数比例最高的乡镇(街道办)得30分,以该乡镇(街道办)主导产业从业农户数占比为标准,每降一个百分点扣1分,比例低于50%的不得分。

2.主导产业收入(30分)

专业村主导产业收入占全村经济总收入比例最高的乡镇(街道办)得30分,以该乡镇(街道办)收入比例为标准,每降一个百分点扣1分,收入比例低于60%的不得分。

3.农民人均纯收入(30分)

专业村农民人均纯收入高出本乡镇(街道办)农民人均纯收入比例最高的乡镇(街道办)得30分,以该乡镇(街道办)高出比例为标准,每降一个百分点扣1分,收入高出比例不足10%的不得分。

4.指导培训(10分)

围绕主导产业开展指导培训次数最多的乡镇得10分,未开展指导培训的不得分,其他按比例得分。

(五)粮食生产(100分)

    1.评分标准

   (1)粮食播种面积(20分):完成粮食播种面积任务得20分,否则按完成比例得分。

   (2)粮食产量(20分):完成县上下达粮食总产任务得20分,否则按完成比例得分。因严重自然灾害造成大幅度减产的,可酌情扣除因灾损失部分后测算。

   (3)小杂粮推广(22分):完成小杂粮谷子、大豆种植示范任务得22分,否则按完成比例得分。

   (4)小杂粮示范基地建设(28分):谷子、豆类每个示范基地种植面积100亩以上(不含果树套种),全部完成示范基地任务得28分,否则按完成比例得分。

   (5)积极推广粮食新品种、先进实用技术、配方肥(10分):优良品种覆盖率在95%以上得1分,每少1个百分点扣0.1分;先进旱作农业实用技术面积占粮食总面积90%以上得1分,每少1个百分点扣0.1分;配方肥施用100吨以上得8分,否则按比例得分。

    2.奖励加分

   (1)超额完成粮食生产任务的,每超一个百分点加0.1分。

   (2)超额完成小杂粮种植面积的,每超一个百分点加0.1分。

   (3)玉米全膜覆盖,每完成1个200亩以上集中连片加0.1分。

   (4)小杂粮示范基地建设,每超额完成1个加0.2分。

   (5)给省市以上提供现场观摩点,每次加1分;给省市以上提供调研检查点的乡镇,每次加0.5分。

   (6)为县上提供粮食作物新品种、新技术试验示范点,每个加2分。

(六)农村集体产权制度改革、土地流转及确权、农村经济建设(100分)

1.土地确权颁证及土地流转(40分):土地确权颁证率在95%以上得30分;土地确权档案管理规范得3分;土地纠纷矛盾调处体系健全得4分;土地流转备案,统一文本得3分。

2.农村集体产权制度改革(30分):成立农村集体产权制度改革领导小组得2分;制定试点改革方案,确定2个试点村开展清产核资工作(2017年6月底前)得10分;2017年7月1日全面开展农村集体清产核资工作,12月底完成调查工作得10分;建立健全农村产权交易服务机构得2分;制定农村集体产权制度改革体系相关制度办法得6分。

3.新型农业经营主体建设(30分):合作社达到“十有”得4分;运行规范,辐射带动农户50户以上得3分;省市级示范社年检率100%得3分;按照省、市级家庭农场标准认定,精心培育,完成审核、年检得10分;大力培育发展省、市级龙头企业,按相关规定申报、认定、年检得10分。

(七)秸秆还田作业(100分)

作业地块为210国道、甘志路、铁路和高速公路及连接线两侧适应秸秆还田作业的地块。秸秆粉碎长度合格率≥90%,留茬平均高度≤50毫米,秸秆抛撒不均匀度≤30%,作业后地表无明显漏粉碎秸秆。完成任务得满分,否则按完成比例得分。

   (八)能源建设(100分)

1.评分标准

   (1)农村能源建设工作(30分)

    太阳能热水器项目建设(10分)。按项目建设的相关要求,全面完成太阳能热水器的发放及安装,并达到验收标准得满分,否则按完成比例得分。

沼气综合利用示范村建立(5分)。按照市级要求建立沼气综合利用示范村,推广农业清洁生产技术得满分,否则不得分。

沼气工程建设(5分)。全面完成养殖小区沼气工程、劳山吉祥牧业大型沼气工程建设,10月底启动投入使用,并通过上级验收得满分,否则按完成比例得分。

宣传培训(10分)。对本乡镇所有沼气户全年进行2次以上安全培训得6分,否则按完成比例得分。本乡镇所有建沼村必须有2条以上固定安全使用宣传标语得4分,否则按完成比例得分。

(2)农业资源环境保护(70分)

按照我县环境卫生综合整治,改善农村人居环境要求,蔬菜园区内秸秆、农家肥、农膜、废弃物无乱堆乱放现象,集中无害化处理得15分,否则按照完成比例得分;养殖小区内有粪便无害化处理设施,并正常使用得满15分,否则不得分;农作物秸秆禁烧还田得10分,否则不得分;田间地膜无害化处理并集中回收得10分,否则不得分;农药化肥合理使用不超标,并推广使用农家肥、沼渣、沼液得10分,否则不得分。在全县范围内开展外来入侵物种调查工作,根据调查结果各乡镇建立监测点,按要求开展灭除工作得10分,否则不得分。

    2.考核加分

 给县级以上提供现场观摩点的,每次加2分;给县级以上提供调研检查点的,每次加1分。

三、考核方法

由县农业农村工作指挥部办公室联合考核办,组织相关单位采取听、看、查、测、量、算等方法进行考核。

计分方法:实行单项考核,综合计分。乡镇35分:蔬菜生产9分,果业生产9分,畜禽生产8分,一村一品建设3分,粮食生产2分,农村集体产权制度改革、土地流转及确权、农村经济建设1分,秸秆还田2分,能源建设1分。美水街道办15分:蔬菜生产4分,果业生产4分,畜禽生产3分,一村一品建设1分,粮食生产1分,农村集体产权制度改革、土地流转及确权、农村经济建设0.5分,秸秆还田1分,能源建设0.5分。

 

 

7.精准扶贫工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇(街道办)、各行业部门单位、帮扶单位、联户干部。

二、考核内容及考核标准

(一)乡镇(街道办)

1.领导机构(10分):

成立脱贫攻坚领导小组(4分),未成立不得分;落实1名分管领导专抓脱贫攻坚工作,乡镇(街道办)扶贫社配备3-5名专职人员(6分),无分管领导扣3分,专职人员少1人扣1分。

2.目标任务(15分):

完成2017年脱贫人口所制定的任务(5分),根据完成脱贫人口情况得分;贫困户人均纯收入达到5200元(5分),根据完成情况得分;完成2017年农村贫困人口产业技能培训人数任务(5分),根据年初签订目标责任完成任务人数得分。

3.工作谋划(20分):

将脱贫攻坚工作纳入本单位日常工作(5分),未纳入不得分;与部门单位签定目标责任书(5分),未签订不得分;制定脱贫攻坚实施意见(5分),未制定不得分;制定贫困村年度脱贫规划、个人包扶计划(5分),未完成一项扣2.5分。

4.产业发展(15分):

对有劳动能力贫困户全部落实产业(15分),根据对贫困户的产业落实比列得分。

5.资料(30分):

脱贫攻坚作战挂图上墙(2分),无挂图不得分;包扶台帐(10分),根据台帐内容填写情况得分;每月一次专题会议记录(4分),少3次减1分;各类表册上报情况(5分),根据每次上报情况得分;包抓责任牌、连心卡,扶贫手册齐全(5分),根据抽查1%贫困户数的发放和填写情况得分;半年、全年脱贫攻坚工作总结(4分),没有不得分。

6.宣传(10分):

脱贫攻坚工作简报次数(4分),宣传牌子和横幅(2分),先进典型事例相关资料(4分),根据完成情况得分。

(二)各行业部门单位

1.领导机构(10分):落实专人负责脱贫攻坚工作,成立脱贫攻坚办公室。

2.目标任务(30分):完成2017年脱贫攻坚工作行业部门应该承担的任务,根据年初制定的目标任务完成情况得分。

3.工作谋划(60分):行业部门单位结合各贫困村实际情况,制定可行性实施方案。

(三)帮扶部门单位

1.领导机构(10分):成立驻村工作队、落实联户帮扶干部(5分);安排副科级以上领导(含副科级)1名、驻村工作队成员1-2名情况,负责脱贫攻坚工作(5分)。

2.目标任务(15分):完成2017年各乡镇(街道办)下达的任务,根据任务完成情况得分。

3.工作谋划(20分):驻村情况(10分),制定村级帮扶规划,根据制定的村级帮扶规划实施完成情况得分(10分)。

4.投资情况(30分):对贫困村的投资投物,根据投资情况,并结合实际得分。

5.资料(15分):帮助贫困村建立档案资料(含会议记录,影像资料等),根据档案资料完善情况得分。

宣传(10分):典型事迹、简报,根据发表和报道情况得分。

(四)联户帮扶干部

1.档案资料30分:为贫困户建立齐全的“一户一档”资料。

2.联户情况30分:联户干部到户次数一年不少于36次,参考民情日志得分。

3.投资情况20分:对贫困户的投资投物,根据投资情况得分。

4.帮扶措施20分:为贫困户制定切实可行的个人帮扶计划,根据具体帮扶成果得分。

三、考核方法

考核分为平时督促检查和半年、年终考核,具体采取听、看、查、访、议等方式进行。

督促检查:扶贫局每月将按照督查、检查各乡镇(街道)脱贫、巩固提高工作情况,下发检查通报。

半年考核、年终考核由县扶贫局组织人员,对各乡镇(街道办)的脱贫、巩固提高工作目标任务完成情况进行量化考核。

 

8.林业工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、美水街道办。

二、考核内容及标准

(一)退耕还林工程建设(40分)

1.年度任务完成情况(15分)。完成当年退耕还林任务计10分,每降低1个百分点扣1分;完成历年退耕还林补植任务得5分,每降低1个百分点扣1分。

2.工程建设质量(10分)。当年任务合格率达95%计5分,每降低1个百分点扣3分;工程质量全部达标计2分,达标面积每降低1个百分点扣1分;组织群众培育苗木,满足本乡镇造林所需苗木数量计3分,按短缺比例扣分。

3.成果巩固(10分)。历年面积保存率达到要求计3分,每降低0.1个百分点扣1分;历年面积合格率达到要求计3分,每降低1个百分点扣2分;无复垦现象计3分,否则不得分;历年面积无林粮间作计1分,否则不得分。

4.政策兑现(5分)。按时完成兑现面积分配、表册上报,延误一村扣1分;兑现前未核查或检查结果不准确每起扣1分;兑现前以村民小组为单位进行张榜公布,每少一个村民小组扣1分。

(二)巩固森林城镇建设(20分)

1.创建森林城镇宣传(2分)。群众知晓率、支持率、满意度达到90%以上计2分,每降低1个百分点扣0.5分。

2.目标任务完成情况(15分)。完成乡镇驻地和两个以上村庄绿化计3分,每少一处扣1分;林木绿化率分别达30%以上计3分,每降低1个百分点扣0.3分。完成乡村道路和乡村河道绿化计3分,每少一公里扣0.3分。完成乡村农户庭院绿化5户计3分,每少一户扣1分;屋前屋后绿化率分别达30%以上计3分,每降低1个百分点扣0.2分

3.全民义务植树(3分)。组织辖区单位、村组开展全民义务植树活动,尽责率达到80%以上计2分,降低一个百分点扣0.2分;全部落实义务植树登记卡制度计1分,落实不到位的按落实单位比例得分。

(三)森林资源保护(30分)

1.管护机构(4分)。管护责任落实2分,三位一体管护机构健全,人员、报酬、任务、责任、制度落实,每缺少一项扣0.5分;乡镇有林业专职工作人员计1分,否则不得分;村级护林员全部发挥作用计1分。否则按考核结果比例得分。

2.森林防火(10分)

行政首长负责制。森林防火工作实行属地管理和行政首长负责制,乡镇长为主要责任人,主管防火的领导为直接责任人,各乡镇半专业扑火队干部为具体责任人得1分。

档案及值班制度。森林防火各类档案齐全,防火制度健全得0.5分;有值班安排表、值班记录填写完善,各级值带班制度落实,无脱岗、漏岗现象得0.5分。

宣传教育。每乡镇必须有两条横幅、每村必须有一条防火标语得0.5分。有车辆宣传得0.5分。

火源管理。进入森林防火期内,天然林区、人工林区、飞播林区、退耕还林区和林区的农耕地内,严禁一切野外用火。在防火期内,发现有一次野外无证用火扣0.5分;发现火情火警,每发生一起扣0.5分。

重点时段。重点时段、重点地段划分明确、每块林班定人定位定责任得1分;相关责任人在职在位得1分。

扑火队伍建设。制定符合本地实际的扑火预案,有固定的扑火半专业队伍,集结迅速,有训练计划,在防火期内每天保证8-10人在单位得1分。扑火预案、训练计划少一项扣0.5分。

营房、机具管理。扑火机具装备到位得1分,维修管理规范得1分。扑火机具未维修扣0.5分。

责任书签订。与各村组签订目标责任书、坟主登记责任落实、与痴呆傻监护人签订目标责任书得1分。

3.封山禁牧(10分)。市、县考核期间发现放牧现象,一起扣5分;县级督查每发现一次扣1分,省、市发现一次扣2分,被新闻媒体曝光一次扣2分。

4.管护工作成效(6分)。辖区内古树名木管护人员和措施一棵未落实扣0.5分;每发生一起非法捕猎野生动物案件扣1分;每发生一起破坏林地资源案件扣0.5分;镇村绿化每破坏一处扣0.5分。

(四)综合管理(10分)

1.档案管理(2分)。资料不齐全扣0.5分,未按分类大纲归档扣0.5分。

2.信访管理(6分)。出现退耕还林矛盾纠纷及群众上访的能及时落实专人负责,按时限调解处理结束,并将结果上报,计6分。批转的信访案件未按规定时限查处并上报结案,每起扣0.5分,每发生赴县上访1次扣0.5分,赴市扣1分,赴省扣1.5分,集体上访一次扣2分。

3.统计上报(2分)。按要求时限准确无误上报材料、数据,计2分。有错报、迟报等,每起扣0.5分。

三、考核方法

考核工作在县农业农村工作指挥部统一领导下,由县林业局具体实施,采用一支队伍、一个标准、一个时段、到乡镇、到村、到户、到地块的方法进行检查。

 

9.环境保护考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、街道办。

二、考核内容及评分标准

(一)基础保障工作 10

1.建立健全村级生态文明建设工作领导小组和相关制度,配备专(兼)职环保员(5分)。未建立制度扣2分,未建立村级生态文明建设工作领导小组扣2分,无专(兼)职环保员扣1分。

2.辖区内至少有两处生态环境保护墙体宣传标语,积极参加环境保护宣教活动(5分)。少一处生态环境保护墙体宣传标语扣1分,未组织参加环境保护宣教扣1分。

(二)生态环境保护与监管60分

1.配合环保部门做好本辖区内一般污染源企业的环境监管,及时发现环境违法行,并配合环保部门依法查处(20分)。发生较大环境违法行为被媒体曝光的扣15分;发现环境违法行为未能及时上报一次扣10分,一次不配合上级环保部门工作扣5分。

2.积极开展环保大检查工作,完成网上注册任务(15分)。按照工商执照抽查,发现有一例应上网注册而未注册的扣5分。

3.辖区内无秸秆焚烧现象(20分)。被市以上督查组通报的扣20分,被县督查组通报的每起扣10分。被镇督查组通报的每起扣5分。

4.严格执行禁养区、限养区制度,及时制止未批新建规模以上的养殖户(5分)。未批新上规模以上养殖的有一户扣5分。

(三)生态创建(10分)

当年申报,创建通过得10分。未开展生态创建工作不得分。

(四)环境信访工作(20分)

制定群体性环境信访有应急预案,协助镇环保部门做好调处辖区内环境污染纠纷,做到一般环境信访不出村,重要信访不出镇,严格控制越级上访、杜绝发生群体性环境信访事件。(20分)。无群体环境信访应急预案扣2分;不配合上级环保部门处理环境污染投诉、纠纷扣5分;出现群体性环境信访非正常上访未来控制住局面的扣20分;发生县级以上上访的扣5分;发生市级以上上访的扣20分。

三、评分方法

考核评分标准按100分计,采用扣分办法,每项扣分以该项标准分为限。

 

10.科技工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、街道办。

二、考核内容及评分标准

1.加强领导,乡镇一把手要亲自抓科技工作,成立由主要领导担任组长的科技工作领导小组,党政领导有任期科技工作目标,经常过问科技工作,根据实际情况解决科技工作中存在的困难和问题得满分:没有成立科技工作领导小组扣3分,没有任期目标扣2分。(10分)

2.制定推动科技进步的政策措施,有发展规划或计划,推进科技进步措施得力,年初有安排,年底有总结得满分;没有发展计划扣3分,安排和总结缺一项扣2分。(10分)

3.科技服务体系健全。有科技示范园(点)、示范村、示范户,资料健全,示范带动效果明显得满分;示范效果不明显扣3分,资料不健全扣2分,没有示范点和示范村户不得分。(11分)

4.形成合理的人才引进机制。积极引进和培养科技人才,管理和使用合理得满分;对人才工作重视不够、措施不力的根据情况扣2分以上或不得分。(5分)

5.配备专(兼)职科技副乡长镇长,做到机构、人员、经费三落实得满分;没有科技管理机构不得分。(8分)

6.宣传培训。积极参加县上举办的科技宣传和培训,认真组织本乡镇的科技宣传和培训,有科技宣传专栏,科技培训有特色有针对性得满分;没有科技宣传专栏和宣传资料扣2分,科技培训没有场地或不开展科技培训扣3分,不参加县上组织的各类科技培训一次扣1分。(8分)

7.科技管理机构运转正常,在科技人才管理使用和新品种、新技术、新工艺的引进、示范、推广中作用发挥好得满分;作用发挥不明显或者是不作为的根据情况扣3分以上。(8分)

8.科技经费投入达到乡镇本级财政预决算支出的1%以上得满分;达不到扣6分,没有安排科技经费不得分。(16分)

9.积极申报各级科技项目,做好科技奖励项目的推荐工作。申报县级以上科技成果1件以上,项目经费能做到专款专用,乡镇内部有相应的鼓励制度得满分;没有完成申报任务和相应的鼓励制度不得分,项目经费没有做到专款专用扣3分。(10分)

10.技术引进和科技成果转化效果好。没有引进技术或科技成果不得分,引进技术或科技成果但转化效果不明显扣2分。(6分)

11.防震减灾工作。没有配备乡镇(社区)防震减灾助理员不得分;没有制定防震减灾工作预案扣2分;没有进行防震减灾科普知识宣传和培训扣1分;没有对民用建筑工程抗震设防要求进行监管和技术指导扣1分。(8分)

四、考核办法

考核分为平时考核和年终考核,具体采取听、查、看、评、议等方式进行。

 

11.教育工作考核办法

   

一、考核对象

各乡镇、街道办。

二、考核内容和评分标准

1.制定辖区内十三五教育工作长期规划,签订目标责任书,完善考核制度和责任追究制度;成立“双高双普”领导小组,制定实施方案,层层签订目标责任书,责任到人。(8分)

    2.修订和完善“控辍保学”工作制度和实施方案,做好0—18周岁人口文化程度登记造册工作。(10分)

    3.党委书记每年专题调研教育工作不少于两次,分管教育工作或联系教育的领导检查教育工作不少于四次,从2016年开始完善相关文件、资料,会议记录等。(12分)

4.筹措资金改善学校和幼儿园的办学条件,负责协调解决学校和幼儿园新建改扩建土地征用及村办幼儿园建设工作。(10分)

5.建立和完善乡镇中小学幼儿园周边综合治理制度和实施方案,做好校园周边综合治理工作。(12分)

6.设立留守儿童管护中心,指导学校、幼儿园、村组(社区)做好留守儿童的管护工作。(12分)

7.完善近三年(2016—2018)乡镇党委政府优先发展教育工作的各项政策文件、会议记录(纪要)和党委主要成员深入一线检查教育工作资料(校园周边治理、校园安全、参加教学活动和其他活动的纸质资料和影像资料)。(18分)

8.完善近三年(2016—2018)乡镇(村组)农技校各种档案资料(农技校机构文件、工作计划、总结、教师名单、教案、讲稿、作业、测试等纸质资料和影像资料)。(18分)

三、考核及奖励

考核分为平时考核和年终考核,平时考核占总分的40%,年终考核占总分60%。采取听、查、看、访、测等方式进行。

 

12.文化工作考核办法

 

一、考核范围

各乡镇、美水街道办。

二、考核内容及标准

(一)组织领导(17分)

1.有专职领导和专人负责文化旅游广电工作,职责明确,运行有序。(4分)

2.将文化旅游广电工作纳入议事日程,每年召开2-3次专题会议,研究解决工作中存在的问题,促进文化旅游广电工作健康有序发展。(4分)

3.辖区内村(社区)综合性文化服务中心建成达标率20%。计算方法:2017年度新达标村(社区)数/村(社区)总个数。(3分)

4.用于综合文化站日常业务经费不得少于1万元,不包含免费开放经费。(1分)

5.万人拥有公共文化设施面积(平方米/万人)。计算方式:辖区内基本公共文化设施建筑总面积(平方米)/常住人口(万人),基本公共文化设施建筑面积包括公共图书馆、文化(群艺)馆、乡镇(街道)综合文化站。提供2017年度辖区内新增公共图书馆、文化馆(站)面积汇总表。(3分)

6.综合性文化服务中心年初有安排,半年和年终有总结。(2分)

(二)公共文化服务(28分)

1.人均年新增公共图书藏量(册/人)。计算方法:辖区内所有公共图书馆新增藏书量之和/辖区内常住人口,提供本地区本年度购书凭证。(3分)

2.实施文艺创作“1234”工程。完成1首歌曲、2个小品、3个曲艺、4个舞蹈的创作。每个创作作品都需搬上舞台。(5分)

3.大力开展群众文化活动。各综合性文化服务中心每月组织开展“一月一主题”的群众性文化活动。(4分)

4.村文化室、农家书屋、文化资源共享工程基层服务点确定专人管理,保证有效运转,充分发挥作用。(3分)

5.文化站干部每年要指导村文化室工作1-2次,提高村级文化工作上台阶、上水平,并积极参加上级组织的各类培训,完成上级业务部门下达的各项工作任务。(3分)

6.乡镇综合文化站、农家书屋、信息资源共享工程服务点全年免费对外开放。(3分)

7.深入推进全县“扫黄打非”进基层工作基础建设,增强基层干部群众的“扫黄打非”意识,切实维护文化市场安全和社会政治稳定,确保本辖区无邪教组织活动、无封建迷信活动、无非法图书音像制品等现象发生。(4分)

8.乡镇(街道)综合文体中心、村(社区)综合文化服务中心举办公益性演出不少于5场,举办专题展览2次,举办科技文化培训班3次。(3分)

(三)非物质文化遗产保护工作(10分)

1.积极配合县非物质文化遗产保护的挖掘整理申报。(4分)

2.挖掘整理民间优秀文化,建立本辖区优秀民间文化保护档案及名录。(4分)

3.完成非遗传习所建设任务,无建设任务不得分。(2分)

(四)加强“扫黄打非”和文化市场管理工作(20分)

1.成立文化市场管理工作领导小组,至少落实1名文化市场协管员;将文化市场管理纳入当地社会治安综合治理责任制和目标管理责任制考核体系。(5分)

2.成立推进“扫黄打非”进基层工作领导小组和办公室,将推进“扫黄打非”进基层列入年度工作绩效考核内容。挂牌成立“扫黄打非”联络站,并确定1名专(兼)职联络员。建立一支“扫黄打非”信息员队伍。开展推进“扫黄打非”工作进基层活动,有方案有总结。(5分)

3.加强辖区内文化市场的监管和巡查,发现问题,迅速向县文化市场综合执法大队报告(电话:0911-4224722),确保不发生重大违法违规案件和安全责任事故。督查督促辖区文化市场经营单位依法办理行政审批许可,辖区文化市场经营单位持证率100%。配合开展辖区内文化市场管理和执法,维护文化市场秩序。(5分)

4.辖区内文化市场发生严重违法违规经营活动及恶性治安事件,被新闻媒体、相关职能部门查实的,或造成重大安全事故的,实行一票否决,当年度文化市场管理考核不得分。(5分)

(五)广播电视工作(10分)
    1.做好广播电视事业发展中的政策处理、协调工作。(2分)

2.积极开展创建无非法卫星电视接收设施乡镇(街道),做好辖区内非法安装和使用卫星电视接收设施的有关法规政策宣传,建立辖区内非法安装用户的档案,配合执法部门进行执法。(4分)

3.积极支持配合农村数字电影放映宣传工作。(2分)

(六)文物旅游管理工作(15分)

1.重视辖区内《文物法》宣传和田野文物的保护,有村级文物保护组织。(2分)

2.积极引导旅游业开发,保证旅游市场安全。(2分)

3.未发生破坏文物和倒卖文物等违法犯罪案件。(3分)

4.严格管理辖区内各级文物保护单位周边环境,未经文物管理部门批准,不得擅自在保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业,确保文物安全。(3分)

5.对辖区内各级文物保护单位的修缮、保养必须按照 《中华人民共和国文物保护法》的相关规定,督促文物保护单位的所有者或者使用者,组织审批工作,未经审批的不得修缮文物保护单位。修缮必须遵守“不改变文物原状”的原则。(3分)

6.建立定期不定期文物检查制度。对市级以上文物保护单位至少每一月检查一次,对县级文物保护单位至少每季度检查一次,并将检查结果和整改情况上报县文物旅游局备案。(2分)

三、考核方法

考核分为平时考核、半年考核和年终考核,具体采取听、查、看、评、议等方式进行。

 

13.卫生工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、街道办。

二、考核内容及标准

1.有主管卫生副乡镇长(主任),领导重视,有专人负责,责任落实到位。(10分)

2.将卫生工作纳入党委、政府议事日程,一年专题研究卫生工作两次以上;将居民健康档案建立、老年人健康体检、慢性病患者管理、农村孕产妇免费住院分娩等国家基本和重大公共卫生服务项目纳入全年计划,有公共卫生年度计划和总结。(25分)

3.积极支持乡镇卫生院开展免疫规划、妇幼保健、慢性病患者管理、重症精神病患者管理等公共卫生服务项目。做好45-64岁居(村)民及65岁以上老年人健康体检的宣传、组织工作。确保适龄儿童(含流动人口)免费接种7种疫苗,接种率95%以上,孕产妇系统管理率95%以上,0-36个月儿童系统管理率90%以上,无孕产妇死亡。(30分)

4.积极配合县卫生监督所开展卫生监督协管等工作,公共场所卫生许可证持有率100%。(15分)

5.加强爱国卫生工作。工作资料完整,居民、中小学健康教育知晓率和行为形成率、无害化卫生户厕覆盖率、四害密度等指标达到上级要求,积极创建、申报省市卫生先进单位、卫生镇、村。加强地方病防治工作,巩固示范县创建成果。(20分)

三、考核方法

考核分为平时考核、半年考核和年终考核,具体采取听、查、看、评、议等方式进行。

 

14.省级卫生县城创建工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、街道办、各部门单位。

二、考核内容及评分标准

(一)爱卫、创卫组织管理。(10分)

1.领导重视爱卫、创卫工作,组织机构健全,责任落实,措施有力。(2分)

    2.有爱卫、创卫年度工作计划(方案)、总结,有部署、检查、考核、评比的各项制度和记录。(3分)

    3.创卫工作纳入主要议事日程,定期召开专题会议研究创卫工作。领导班子认真履职,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,深入创卫一线,解决实际问题。(4分)

    4.有保障经费投入。(1分)

   (二)健康教育宣传活动(7分)

    1.积极开展健康教育和宣传活动,健康教育工作领导机构、组织网络健全,有分管领导,有专(兼)职健教人员。(2分)

    2.有年度计划、总结,有文字资料和照片;有健康教育宣传栏,每季度一期,底稿存档备查;有健康知识知晓率和健康行为行成率的测验或调查资料。(3分)

    3.坚持开展控烟工作,有组织、有领导、有制度,积极争创无烟单位,公共场所设有禁烟标志。(2分)

   (三)单位环境卫生(6分)

    1.开展文明卫生单位创建,强化单位环境卫生整治。(2分)

    2.完善各项卫生管理制度(如清扫保洁、庭院管理、卫生责任区域划分、卫生检查评比等)。(2分)

    3.落实“门前四包两禁止”,院内做到绿化、美化、净化、亮化,车辆停放有序。(2分)

   (四)除“四害”工作(10分)

    1.定期开展除“四害”工作,有领导小组,有专(兼)职防制人员和措施。(3分)

    2.有年度计划、总结,除“四害”活动有记录,资料保存完整。(4分)

    3.有经费投入,除“四害”的防制设施完善。(3分)

   (五)爱国卫生活动(12分)

    1.开展群众性爱国卫生活动,积极参与大清扫活动。(4分)

    2.爱卫月活动有主题、有计划方案、有小结、有图片文字记载。(5分)

    3.定期开展卫生检查评比,活动结果有公示、有标识、有记录。(3分)

   (六)重大创卫活动(5分)

在县委、政府统一组织开展的全县性创建重大活动和专项活动中,各单位积极完成所承担的工作任务。

   (七)档案资料管理(10分)

    1.高标准、严要求做好单位年度创卫和爱卫工作台帐,做到资料齐全,建档规范。(6分)

    2.及时报送有关创卫工作信息,上交有关的资料。(4分)

(八)个性任务(40分)

完成《甘泉县创建省级卫生县城目标任务》的通知(甘办发20167号)所对应的目标任务。

 三、考核方法

    考核实行月督查、季通报、半年考核和年终考核,具体采取听、查、看、议等方式进行。

 

15.旅游产业考核办法

 

 

 

16.农村人居环境综合整治工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、街道办。

二、考核内容及标准

1.加强组织领导,有领导机构,有管理制度,有专人负责联系,按时报送项目进度等相关资料。(4分)

2.组织动员情况。召开动员会,制定方案,有较好的宣传措施。(4分)

3.科学编制乡、村两级各类规划。(2分)。

4.建立村级卫生制度及村规明约。(2分)

5.按照《甘泉县改善农村人居环境实施方案》要求,完成年度任务计划。(30分)

6.建立项目库,明确村庄建设方向,完成年度基础社设施建设任务。(18分)

7.开展绿化、亮化、美化工作。(10分)

8.完成“三个标准”村年度创建任务。(30分)

三、考核方法

按照“双月报送、季度讲评、半年观摩、年终考评”的工作机制进行考核。

 

17.人口和计划生育工作考核办法

 

一、考核对象

    各乡镇、美水街道办、各部门单位。

    二、考核内容及标准

   (一)定量指标(50分)

     1.出生人口政策符合率达到标准(15分),每降低1个百分点扣1分,扣完为止。

    2.出生人口统计准确率达到标准(10分),每降低1个百分点扣1分,扣完为止。

3.政策外多孩率控制在3%以内(15分),每升高1个百分点扣3分,扣完为止。

4.群众对计生工作综合满意率达到93%以上(10分),每降低 1个百分点扣1分,扣完为止。

(三)定性指标(50分)

1.贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神,稳妥有序实施全面两孩政策,制定出台具体实施办法和配套措施;加强出生人口监测预警,满足新增公共服务需求,合理配置医疗、教育和社会保障等公共服务资源,确保政策平稳实施(8分)。

    2.落实计划生育“三个一”领导机制,完善计划生育领导小组制度,加强统筹规划、政策协调和工作落实。加大经费投入,保障奖励扶助优惠政策兑现、工作运行和人员报酬所需经费(8分)。

3.创新人口信息采集和核查机制,提高全员人口数据库质量,全员人口信息入库率100%,更新及时率、准确率98%以上。巩固和加强计划生育基层工作网络。在乡镇政府(街道办事处)继续保留计划生育管理职能,健全三级协会组织网络,落实村(社区)计生干部的报酬待遇(8分)。

4.推进计划生育服务管理改革。两孩以内生育实行登记制度,开展生育服务手册、孕产妇保健手册和儿童预防接种证“三证”合一试点,简化办事流程和手续,落实承诺制和代办制,年内全面推行网上办证,推进精细化、网格化服务管理(7分)。

5.深入开展关爱女孩行动,严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为,落实出生人口实名登记制度,综合治理出生人口性别比偏高问题(4分)。

6.全面落实计划生育奖励扶助、优先优惠政策,加大对特殊计划生育家庭的关怀扶助。深入开展幸福家庭创建活动,拓展计生家庭创业工程,推进计划生育保险工作,计划生育家庭综合保险率达到100%(6分)。

7.推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,完善“一盘棋”工作机制,流动人口基本公共卫生计生服务覆盖率达到90%以上(5分).

8.学习宣传、贯彻落实《人口与计划生育法》和新修订的《陕西省人口与计划生育条例》;建立健全卫生计生综合监督行政执法体系,严肃查处政策外多孩生育,依法征收社会抚养费。加强依法行政,杜绝集体上访、越级上访和恶性事件发生(4分)

三、考核方法

考核分为平时考核、半年考核和年终考核,具体采取听、看、查、评、议等方式进行。

 

18.社会保障工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、街道办。

二、考核内容及标准

1.主要领导高度重视,建立健全党委领导,政府负责的领导体制,明确一名领导分管、专职领导和专人负责社会保障工作,职责明确、运行规范、畅通有序、资料齐全、档案完善、专室专人负责(15分)。

2.工作底子清,情况明,每季度召开1次专题会议,研究解决存在问题,安排部署本季度工作,在村组举行政策宣传不少于2次,群众政策知晓率达到100%(15分)。

3.积极组织居民参加养老保险,农村居民参保率不低于95%,城镇居民参保率不低于95%,参保居民的缴费率达到100%,认真核实60周岁以上人员的信息,居民养老金的发放率100%,杜绝发生不到龄和死亡人员领取现象(40分)。

4.能严格按照“十个有”实现“六个一”要求进行工作,能在第一季度确定出本乡镇、辖区残疾人拟办的5件实事计划(每件实事受益残疾人不少于5名),建立台帐,半年完成一半,年终全面完成任务(25分)。

5.建立健全三级承诺(申请人的诚信承诺、村委会监委会和民政站的责任承诺),层层落实责任,坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的制度(5分)。

三、考核方法

考核分为平时考核和年终考核,具体采取听、看、查、评、议等方式进行。

 

19.信访工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、美水街道办、各部门单位。

二、考核内容及评分标准

(一)打造“阳光信访”(12分)

1.推进网上信访工作(6分)。

(1)信访信息化工作(5分)。有领导分管,有专人负责记1分,否则不记分;应用率100%计2分,每少一个百分点扣0.2分,低于90%不记分;按要求参加本地区网上信访信息系统的应用培训并组织村组工作人员开展培训记1分,否则不记分;配合做好全县网上信访信息系统建设工作计1分,因工作不到位,影响全县工作开展的不计分。

(2)开展“网上信访”业务(1分)。开展信访投诉、领导信箱、人民建议征集、热线电话等“网上信访”业务,定期上报“网上信访”工作情况记1分,未开展“网上信访”业务扣0.8分,未按要求上报工作情况扣0.2分。

2.第三方力量参与公开听证化解矛盾(4分)。完善信访与司法调解、行政调解、人民调解对接联动机制记1分;否则不记分;建立律师、“德高望重”人员、退休者等第三方力量参与信访工作机制记1分,否则不记分;对中央和省、市、县领导交办的信访积案依法依程序化解,并有调解、终结处置意见记2分,未按要求化解的,每案扣0.5分,扣完本项2分为止。

3.社情民意收集反馈(2分)。建立健全人民建议征集工作机制并开展工作记1分,否则酌情扣分;把信访问题纳入重大事项社会稳定风险评估记1分,对信访事项中政策落实不到位、执行有偏差以及政策缺失等问题,应提出建议而未提出建议的每案扣0.5分,扣完本项1分为止。

(二)打造“责任信访”(31分)

1.定期研究信访工作(2分)。乡镇(街道)党委、政府及各单位领导每月听取1次以上信访工作情况汇报、研究重大信访问题记2分,缺一次扣0.5分,未落实不记分。

2.领导干部接访下访和阅批群众来信(4分)。

主要领导坚持每周安排一天公开接访,倾力解决信访突出问题,每个工作日安排一名班子成员值班接访,做到随访随接记2分,对上级领导批示信访件没有研究意见,每件扣0.2分,其余每少落实一项扣0.5分,扣完为止;对2016年以来重复赴省进京上访的上访老户和重大疑难信访积案,全部实行领导包案化解,单位主要负责人每年至少包案处理2件信访事项,且问题得到妥善解决记2分,因“五包”措施不落实,信访人未息访息诉,视情况扣分,直至2分全部扣完,全年未开展此项工作的不记分。

3.信访事项及时受理率(8分)。主要参考信访件录入信访信息系统的具体情况。

4.信访事项按期办理办结(8分)。

信访事项按期答复率(6分),每少一件扣0.5分。

信访事项按期复查复核率(2分),每年有一个信访问题进入复查复核程序计2分。

5.化解信访积案(6分)。中央和省、市、县交办件100%按时按质办结并报审通过记6分。中央交办件每少完成1件扣0.5分;省级交办件每少完成1件扣0.3分;市、县交办件每少完成1件扣0.2分;若交办件为“三跨三分离”案件,每少完成1件加扣0.2分。

6.建立信访工作责任追究制度(3分)。建立领导包案制度,定期排查制度,责任倒查制度记1.5分,每少一项制度扣0.2分。经常开展进京非正常上访专项通报,并下发通报记1.5分,每少一次扣0.25分。

(三)打造“法治信访”(38分)

1.引导群众依法逐级走访(7分)。

(1)来访信息录入(1分)。未按要求在信访信息系统录入来访相关信息或信息录入不全的每批次扣0.01分;被国家局、省局、市局转送通报的每批次加扣0.01分。

(2)规范来访事项受理办理(1分)。责任单位未按要求办理和答复来访人的每批次扣0.01分。

(3)宣传培训(1分)。未采取发放宣传资料、张贴宣传标语等方式进行宣传引导的,分别扣0.01分。

(4)越级上访(3分)。越级进京上访扣0.02分、越级到省上访扣0.01分,越级到市上访扣0.01分,扣完为止。

(5)依法及时处置涉访违法行为记1分;否则,每起扣0.1分,扣完为止。

2.进京非正常上访及处理(20分)。

(1)目标完成情况(3分)。进京非正常上访总量同比下降5%记2分,在此基础上每多下降1个百分点加0.05分;每上升1个百分点扣0.05分。

(2)进京非正常上访总量(5分)。乡镇(街道)进京非正常上访人次比(乡镇街道进京非正常上访总人次/辖区人口总数)与全县平均值(全县进京非正常访总人次/全市人口总数)持平的记4分;每低(高)1个万分点分别加(扣)0.1分。

(3)进京集体非访和散户抱团非访(4分)。发生6人以上进京集体非正常上访或散户抱团非正常上访,每起扣4分。

(4)涉访滋事行为(5分)。在京发生涉访极端滋事行为的每起扣2分;发生一般滋事行为的每起扣0.2分,扣完为止。

(5)处置工作(3分)。发生行动迟缓、推诿扯皮、拒不执行县联席办、县信访局调度每次扣0.2分;情报信息工作不力,发生瞒报、漏报每次扣0.2分;处置不力,方法不当,激化矛盾、发生意外每次扣0.4分;接访劝返工作受到上级通报批评每起扣0.5分,扣完为止。

3.到省、市上访及处理(4分)。

(1)到省重复非正常上访(含到指定接待场所6人以上的重复上访,2分)。其中:每批次1-5人扣0.01分,6-20人扣0.02分,21-49人扣0.1分,50人以上扣0.2分。

(2)接访劝返工作(2分)。不服从省联席办、省信访局、市联席办、市信访局、县联席办、县信访局调度,责任单位未在规定时间内到达指定地点接访劝返,每次扣0.1分;因工作人员接访劝返方法不得当,工作不得力,导致上访人在工作场所及敏感部位滞留,或发生意外事件,每次扣0.1分,扣完为止。

4.接访劝返情况(3分)。

(1)调度工作(1分)。按要求接访劝返记1分。未按规定时间到指定地点;接返责任单位未按规定时间到达目的地;迟到一小时以上;因工作人员接访劝返方法不得当、工作不得力导致上访人滞留或发生意外事件,每人每批次扣0.05分,扣完为止。

(2)接回工作(1分)。责任单位将非正常上访人员接出分流中心后,由于工作不负责任发生意外,引发恶性事件,每人每批次扣0.5分;发生造成重大影响的极端恶性事件,每人每批次扣0.5分。

(3)稳控工作(1分)。责任单位接返非正常上访人员后,未积极推动问题解决或未采取妥善措施有效稳控导致上访人倒流的,每人次扣0.1分,扣完为止。

5.信访事项复查复核依法终结(4分)。各乡镇街道依法推进信访三级终结,配合县联席办开展信访三级终结工作,提供案源,有一个以上案件依法三级终结记4分。

(四)打造“满意信访”(19分)

1.群众评议(10分)。县联席办组织年终信访工作满意度测评,群众满意度达95%以上记10分,80-94%记7分,70-80%记4分,60-69%记2分,60%以下记0分。

2.信访队伍建设(4分)。乡镇街道有信访专干记2分,没有扣0.5分;实现乡、村群众工作站(室)建设全覆盖记0.5分,未达到不得分;建立健全信访工作各项法规制度,工作制度健全记0.5分,每少一项扣0.1分,扣完为止。

3.信访宣传调研和舆情引导工作(5分)。

(1)调研成果与宣传报道(2分)。被中央联席会议、国家信访局等中央刊物采用的,调研报告或典型经验材料每篇记0.5分,新闻报道每篇记0.2分;被省联席会议、省信访局等省级刊物采用的,调研报告或经验材料每篇记0.2分;新闻报道每篇记0.05分;得到省部级以上领导批示的,每篇另加0.5分。

(2)舆情引导机制(2分)。健全信访工作信息发布制度,完善舆情危机应对机制,建立分类别信访舆情备答口径数据库,建立网络评论员队伍记1分,每少一项扣0.5分;因信访问题处置不当被媒体炒作造成不良影响的每次扣0.5分。

(3)材料信息和统计报表报送(1分)。按要求报送统计报表和总结、汇报等综合材料及工作信息记1分,每迟报一次扣0.2分。

(五)工作创新

工作经验被国家级会议交流推广的每项记2分,被省级会议交流推广的每项记1分;被市级会议交流推广的每项记0.5分。加分最高记3分,属考核总分100分之外的加分指标。

(六)考核评估

1.根据考核评估情况,得分90分(含90分)的为优秀,80分—90分的为合格,70分—79分的为基本合格,69分以下的为不合格。

2.凡被市以上约谈、通报一次的,年度信访工作定为基本合格,2次以上定为不合格。

3.年度进京非访总量排全县前二位的,下降量未达到50%以上的,定为基本合格;进京非访治理工作不扎实,责任不落实,进京非访长期得不到遏制的,定为不合格。

三、考核方法

考核分为平时考核、半年考核和年终考核,具体采取听、查、看、评、议等方式进行。

 

20.安全生产工作考核办法

 

一、考核范围

乡镇、街道办、部门单位。

二、考核内容

(一)目标任务(50分)

1.控制指标(30分)

全年无安全生产责任事故。道路交通事故死亡人数控制在指标之内,其它行业领域为“零事故、零死亡”。减少一般事故,杜绝一次死亡3人以上的较特大事故。

2.单项指标(20分)

(二)工作要求(50分)

1.基础工作(10分)

年初,召开安全生产工作会议,制定安全生产年度计划。领导机构建立健全,人员配备到位;经费落实、职责明确、履行到位。严格执行建设工程项目安全设施设备“三同时”审查制度。健全和完善安全生产事故应急救援预案。落实安全隐患整治和突发事故抢险应急准备资金。重点生产经营单位按规定提取安全生产费用,落实风险抵押金,购买工伤保险。加强对辖区范围内的非公有制企业的安全生产监管。按时按要求准确、及时报告安全生产工作动态及统计报表,做到不谎报、不漏报、不迟报、不瞒报。撰写调研文章不少于2篇(送安委办备案),主要领导、主管领导撰稿各不少一篇;每月完成2篇安全信息报送。抓好职业卫生的宣传教育,增强企业及从业人员的职业健康防护意识和技能。按时完成省市县安排的其它工作。

2.消防安全(10分)

建立消防安全管理机构,消防责任落实到位;防火巡查、检查,火灾隐患整改制度的落实到位;开展消防安全教育、培训工作;其他有关制度、职责落实到位。

3.责任落实(10分)

严格按照安全生产“属地管理”原则,逐级落实安全生产控制目标,量化分解任务,签订目标责任书。落实安全生产责任制,实行“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,责任明确到人,措施具体到岗。严格执行“关口前移”规定,建立预警机制,发现事故苗头或工作不力等问题预警及时,处理及时,弥补薄弱环节及时。

4.监督检查(10分)

每季度至少组织开展一次大检查,根据县上安排部署,认真组织开展重点时间、重点内容的大检查,全年大检查和专项检查不少于七次。结合实际,深入开展专项整治活动。整治方案详实可行,操作性强,目标任务明确,措施具体;整治活动要有检查、有落实、有阶段性总结。事故报告及时准确,调查处理严格履行“四不放过”原则。工作积极主动,不推诿,与相关部门密切协调配合,努力构建齐抓共管工作格局。积极开展安全生产调研活动,遵循安全生产内在规律,研究解决新情况、新问题,不断改进工作方法。建立隐患库制度和出入库管理制度。

5.宣传教育(10分)

对辖区内的安全管理人员年度培训两次以上,专(兼)职安全管理人员持证上岗。特种作业人员按规定及时参加培训、验证,100%持证上岗。精心组织开展安全生产宣传月活动。

三、考核程序方法

考核工作按照目标责任任务考核,采取现场抽查和查阅相关资料等程序进行。

1.奖励加分

获国家、省、市奖励,分别加5、4、3分。每月完成2篇安全信息任务的加2分;稿件被国家、省、市网站采用的分别加3、2、1分

2.惩处减分

因组织不力,工作任务落的不实,未完成阶段性工作,管理不到位等情况,受到国家、省、市部门和领导书面或会议口头通报批评的,分别减3、2、1分。年内被新闻媒体或报刊杂志报道存在安全生产问题,每次减3分,出现问题处理不及时,造成不良影响的,每次减5分。

 

21.党建工作考核办法

 

一、考核对象

各党(工)委、各部门单位。

二、考核内容及评分标准

(一)365bet 买串子怎么买(8分)

1、加大干部教育培训力度(2分)

(1)制定年度干部教育培训计划。(0.5分)

(2)围绕十八大、十八届六中全会精神、党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,开展理想信念、核心价值观、业务等培训,抓好“美水讲堂”、“两学一做”专题培训。(0.5分)

(3)扎实完成组织部门各类调训任务,积极参与干部自主选学。(0.5分)

(4)抓好部门单位党员群众教育培训,实现每人全年培训90学时全覆盖,完成干部教育培训信息管理系统建设任务,及时更新干部培训信息。(0.5分)

2、深入贯彻落实“三项机制”(3分)

(1)深入学习宣传省委“三项机制”和市、县实施细则等有关文件精神,有学习记录、心得体会、署名文章,宣传氛围浓厚,党员干部知晓率高(1分)

(2)落实“三项机制”的配套措施完善,有务实管用的干部管理制度机制,干部考核管理科学规范,有落实“三项机制”的正反典型案例(1分)

(3)制定了科学合理的《落实“三项机制”助推追赶超越实施方案》,责任细化到人,措施有效,落实有力。(1分)

3、从严监督管理干部(3分)

(1)领导班子分工明确,团结协作,决策民主,运行良好。(1分)

(2)严格执行《甘泉县选拔任用科级干部推荐提名办法(试行)》,遵守《党政领导抓班子带队伍管干部失职责任追究办法》,注重培养和发现优秀年轻干部,积极给县委推荐优秀干部,有效落实党委在选人用人上的主体责任。(1分)

(3)干部日常监督管理严格,落实工作有力,主要领导能经常与班子成员和干部开展谈心谈话,提醒关爱干部,单位凝聚力较强。(0.5分)

(4)严格执行出国境护照集中管理及因私出国境审批制度。乡镇党政正职、县直部门主要负责人按时准确填报个人有关事项报告。(0.5分)

(二)人才工作(4分)

1、高度重视人才工作,人才管理保障制度机制健全完善,运行良好,坚持开展人才关爱活动,积极宣传优秀人才典型,营造良好人才创业环境。(1分)

2、开展人才现状和需求情况摸底调研,各单位人才基本情况底子清。人才资源使用合理,能量才使用,把人才用在最适合的岗位上。(1分)

3、实施好“专业技术人才知识更新工程”、“人人技能工程”、“新型职业农民培养工程”和“电子商务人才培养工程”等人才工程项目。进一步深化“双培双带”活动,利用好“双培双带”示范基地。(2分)

(三)党建工作(82分)

1.深化“两学一做”学习教育(20分)

严格按照中省市县安排部署,持续巩固学习教育成果,坚持“六有”要求不动摇,用好用活“五个载体”,认真落实好“三会一课”、民主(组织)生活会、民主评议党员、党员活动日等基本制度,指导基层党组织认真开好领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会。注重分类施策,以领导带头为基本要求、党支部为基本单位、组织生活为基本形式、突出实践特色,引导广大党员干部在经济发展、脱贫攻坚、环境整治、信访维稳等工作中展现新作为,以开展学习教育的实效助推追赶超越。

2.党建基础工作(42分)

(1)党建工作责任(6分)

全面落实从严治党新要求,完善“书记抓、抓书记”党建工作机制,落实主体责任(1分)。党建工作有安排、有载体、有抓手、有落实,按要求与所属支部签订责任书(2分)。实行清单式管理,逐级落实各级党组织党建“任务、问题、责任”三张清单,落实党(工)委抓党建工作责任(1分)。健全完善党建工作考核、经费保障等各项制度,全面落实党组织书记抓党建述职评议工作(2分)。

(2)基层组织建设(20分)

乡镇、街道办党委:乡镇党委认真做好抓党建促脱贫工作,全面推行“党支部+”等扶贫模式,建立“合作社+”“党员1+1”结对帮扶机制,全面完成脱贫攻坚各项任务(5分);街道办党委要扎实开展“评星定级、晋位提档”活动,新增“四星”社区1个,切实加强4个村转社区基础设施建设(5分)。扎实推进服务型党组织建设,完善乡镇(街道)便民服务中心建设,实行一站式办理、一条龙服务;依托村(社区)党员活动阵地,强化活动阵地便民服务功能,坚持村干部值班制和群众办事干部代办制(4分)。做好大学生村官的管理、培养、使用和考核工作(1分)。按照中省市县文件要求严格管理考核“第一书记”(2分)。扎实做好党员承诺制,有安排、有记录、有考核、有公示等,落实党员中心户制度,有挂牌、有活动(2分)。动态管理“问题墙”,及时解决上墙问题(2分)。认真抓好软弱涣散党组织集中整顿工作,建立健全工作台帐,按时销号(2分)。抓好现有活动阵地的管理使用,做到卫生整洁,档案资料齐全,经常开展活动(1分)。不365bet日博断扩大工、团、妇等组织的覆盖面(1分)。

县直党(工)委和部门单位:以创建“三型”机关为载体,开展“分类定档、评星定位”活动,扎实推进服务型党组织建设,全面落实部门单位包村党员干部联户制度,丰富机关党建内涵(5分);在非公企业和社会组织,全力开展党建“规范提升年”活动,不断深化“评星晋级、争创双强”活动,扎实推行党组织书记职业资格认证制度,着力打造非公“美水党建品牌”(5分)。落实党员干部“去向告知”和“服务告知”,转变作风、提升服务(2分)。扎实做好党员承诺制,做到有安排、有记录、有考核、有公示等(2分)。动态管理“问题墙”,及时解决上墙问题(2分)。做好在职党员进社区工作,每人开展志愿活动不少于4次(3分)。管好、利用好党员活动场所,活动场所卫生整洁,档案资料摆放整齐,经常开展各类活动(2分)。加强对“第一书记”的管理,及时跟踪了解,定期听取汇报,落实相关补助(2分)。不断扩大工、团、妇等组织覆盖面(2分)。

(3)党员教育管理(10分)

摸清流动党员底数,理顺党员组织关系,对与党组织失去联系党员做出妥善处理(1分)。认真抓好“党员小书包”学习,确保100%学习任务完成率(2分)。认真开展民主评议党员,对不合格党员有帮教和处理措施(1分)。认真做好发展党员工作,严格执行“团组织推优”、“三项制度”,注重在工作和生产一线发展党员(1分)。分层分批加强对各级党组织书记、第一书记、大学生村官、普通党员的教育管理和培训工作,突出抓好流动党员教育管理服务(1分)。坚持“三会一课”制度,建立台帐、会议记录和党课讲义,党员领导干部每月至少参加1次组织生活(2分)。乡镇、街道办党委要实施好农村党员培训工程,认真开展“双培双带”;县直党(工)委、部门单位要教育在职党员积极参加结对帮扶和各种社会公益活动(2分)。

(4)远程教育(6分)

年初有工作计划,各项制度健全(1分)。有分管领导,配备有专职管理人员,工作人员达到“四会”,加强对管理人员的培训(1分)。站点管理与维护按标准达标,坚持每月一次的检查督导(1分)。每月5日和20日固定学习日集中学习不少于2次,有学习记录,有照片记录(2分)。各类信息表册、远程教育工作月报表、党建新闻报送真实、准确、及时(1分)。

(5)示范典型培育(6分)

建立党员领导干部联系包抓党建示范点制度,开展培育选树先进典型工作(1分)。积极打造“一党委一品牌、一支部一特色”,注重培育典型示范,各党工委至少培育3个以上高标准党建示范点,年底党建综合示范点占到各党(工)委所辖党支部总数的50%,每个示范点有载体、有特色(4分)。评选表彰一批先进典型,充分发挥示范点的引领、带动和辐射作用(1分)。

3.其他党建工作(14分)

认真开展庆“七·一”系列活动(2分)。党建工作档案资料齐全,分类归档,管理规范(3分)。按要求完成党内统计和党报党刊征订工作(1分)。党费收缴足额及时,台帐健全,管理规范(2分)。按时上报各类文件、材料,及时回复党建QQ群发布的消息(2分)。党建信息报送及时,每月至少提供信息4篇(4分)。

(四)老365bet 买串子怎么买(3分)

1.落实好政治待遇,定期召开座谈会,及时通报情况,组织阅文、听报告、参加重要会议和重大活动。(0.5分)

2.落实好生活待遇,老干部离休退休费、护理费、医疗费、遗属生活困难补助等各项费用按时足额兑现。(1分)

3.定期走访老干部,了解他们的生活,给予精神关怀。(0.5分)

4.为每位老干部订一份报刊杂志。(0.5分)

5.建立离退休党支部活动阵地,定期组织开展活动。(0.5分)

(五)党校工作(3分)

1.重视党校工作,积极配合县委党校做好本党委、本部门单位党员干部的培训工作。(1分)

2.全力支持配合县委党校在的基层宣讲和调研等工作。(1分)

3.积极履行自身在党校干部教育培训、科研咨政工作、人才队伍建设、办学基础设施建设方面的职责。(1分)

22.思想治建设和意识形态工作考核办法

 

        一、考核对象

    各党(工)委、各部门单位。

    二、考核内容及标准

)强化意识形态工作。(5分)

1.落实好意识形态工作党委(党组)“一把手”负责制。(1.5分)  

2.建立新闻舆论应急机制及预案,建立党委(党组)按季度定期分析、研判意识形态工作机制。(1.5分)

3.加强对各类宣传思想文化阵地的管理,及时有效处理意识形态领域出现的问题。(1分)

4.深入开展“扫黄打非”,强化文化市场监管。(1分)

   (二)理论武装(15分)

1、思想政治学习。(5分)

1.1党委中心组每月至少集中学习一次,党委成员讲党课、党委中心组旁听制度落实到位,党委中心组至少开展一次学习笔记展评、党课材料展评、党委成员党课赛讲活动;中心组成员年记笔记2万字以上,撰写体会和理论文章5篇以上。(2分)

1.2单位干部每月至少组织学习一次,干部全年开展心得体会交流2次以上,组织笔记展评1次以上,干部年记学习笔记不少于1.5万字。(1.5分)

1.3按要求学习党的十八届五中全会、《党章》及习近平总书记系列重要讲话精神,中省市各级宣传思想工作会议精神,以“甘泉大讲堂”讲好甘泉故事。(1.5分)

 2、群众宣讲。(5分)

2.1领导重视,有专门的组织领导机构和安排意见,并有资料可查。(1分)

2.2按要求上报群众宣讲员,参加集中培训;按时选送宣讲稿件,数量达标,质量较高。(3分)

2.3所推荐宣讲员被选为甘泉县理论宣讲员,并参与全县理论宣讲,未被选送或未能参加的不得分。(1分)

3、调研文章评选。(5分)

3.1按要求积极开展调研,党委成员每人都要有1篇调研文章,上报数量达标,及时。(1.5分)

3.2推荐上报的调研文章至少有2篇被评为优秀调研文章。(2分)

3.3推荐上报的调研文章有1篇以上被评为优秀,并参与全市优秀调研文章评选获奖。(1.5分)

   (三)新闻宣传(15分)

1、有新闻发言人、新闻通讯员。(2分)

2、全年向县委通讯组上报新闻宣传稿件5篇。(2分)

    3、积极配合完成重点新闻采写,及时发现上报并积极应对监督新闻。(3分)

4、全面足额完成党报党刊征订任务,未按时完成党报党刊征订任务的原则上不评为先进党委。(6分)

5、有优秀新闻宣传作品获奖,通讯员被评为优秀通讯员。(2分)

(四)网络宣传(15分)

1、能及时更新微博内容,每天不少于3条。(2分)

2、开通微信公众号,每天都能及时更新微信内容。(2分)

3、按要求推荐上报网评员,参加集中业务培训;所推荐网评员每周按要求撰写网评文章1篇,并及时上报网宣办;保质保量完成网宣办下达的其他网评工作任务。(4分)

4、涉及本党委的新闻事件,能第一时间告知网宣办并提供事件说明材料。(3分)

5、涉及本党委的重大新闻事件,能积极配合网宣办做好舆情监测、应对工作。(4分)

(五)思想道德建设(15分)

1、培育和践行社会主义核心价值观。贯彻落实中省市《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神,大力开展“学雷锋”活动和延安精神 “五进”活动(进机关、进学校、进企业、进社区、进农村)。进一步搜索、挖掘、整理优秀传统文化和传统美德,充分利用多种社会媒介刊播发布公益广告,丰富表现形式,扩大宣传覆盖面,形成正能量。(4分)

2、积极开展“我们的节日”主题活动,深化学雷锋志愿服务活动,以延安精神、家风家训、村规民约为主题,组织策划好庆祝中国人民解放军建军90周年、全面抗战爆发80周年等主题活动。(3分)

3、各党委开展好“最美甘泉人”主题评选活动,弘扬中华民族优秀传统美德,每月上报先进模范人物不少于2人;加强“道德讲堂”建设,办好道德建设专栏专题,加大对先进典型和道德模范人物的宣传力度,每季度至少开展一次“道德讲堂”活动;保质保量完成“中国好人”线索推荐任务。(5分)

4、扎实开展未成年人思想道德教育工作,坚持为未成年人办实事好事,做好“美德少年”推荐工作。建立健全志愿服务机构,广泛开展“领里守望”、“文明交通”等主题志愿服务活动,并使之制度化、常态化、社区化、品牌化。(3分)

(六)精神文明建设(15分)

1、大力推进省级文明县城创建工作。以深化省级文明县城创建为龙头,着力推动四大文明行动扎实开展(文明交通、文明旅游、文明餐桌、网络文明)。各党委要积极配合,引导广大干部群众积极参与,在全县掀起新一轮创建热潮。(4分)

2、严格按照省、市管理办法,组织好文明单位和文明村镇的复查确认工作和各级各类文明单位及文明村镇推荐评选工作,文明单位实行动态化管理,每年进行一次观摩经验交流活动。(2分)

3、开展“共铸诚信”创建活动。广泛开展形式多样的“诚信企业”、“诚信经营示范店”等创建活动,推动“诚信”建设规范化、制度化。(3分)

4、扎实开展群众性精神文明系列创建工作。按照“十个一”标准,认真做好“美丽乡村·文明家园”建设活动,各党委都要创建推出3个以上示范村(示范社区、示范窗口)。开展好“十星级文明户”、“好公婆”、“好妯娌”、“好儿媳”、“好邻居”等形式多样的系列创评活动,扎实做好农村、社区精神文明建设。(4分)

5、加强精神文明建设信息报送工作,有专人负责,每月报送信息或工作动态不少于2篇。(2分)

   (七)文化工作(15分)

1、组织开展以科技、文化、法律、卫生、理论宣讲为主要内容的“三下乡”,科教文体法律卫生“四进社区”和“书香甘泉”全民阅读活动,全年开展群众性文体活动3次以上。(5分)

2、各党委要充分利用重大节日,开展丰富多彩的群众性文体活动,并积极组织参加县上举办的各类文化、文艺活动。乡镇党委要加强文化站建设,积极开展“一乡一特”和文化村建设,全力打造特色文化。认真实施《全民健身计划纲要》,广泛开展群众性体育系列活动,积极开展群众性文化示范点创建工作。(5分)

    3、继续加强非物质文化遗产和博物馆文物安全及田野文物保护工作。做好乡村旅游和农家乐示范村建设工作。(2分)

    4、积极配合开展“扫黄打非”集中专项整治活动。强化对网吧网站、图书音像、娱乐市场的引导及文化市场的监管。(3分)

   (八)机制建设(5分)

1、党委高度重视,与基层单位签订目标任务书,工作有安排、有检查、有总结、有考核、有奖惩,资料详实,档案齐全。每季度召开一次专题会议研究宣传思想暨精神文明建设工作,并及时向县委宣传部报送各项活动开展情况。(2分)

2、高质量,及时上报重大信息。(2分)

3、完成宣传部交办的其他工作任务。(1分)

三、考核办法

考核分为平时督促检查和半年、年终考核,具体采取听、看、查、访、议等方式进行。鼓励各党委、各部门单位创新工作思路,凡能重视创新工作,内容充实、形式新颖、经验有益,在全县面上总结推广的给予一定的附加分,最高不超过10分。

 

23.党风廉政建设工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇党委、政府领导班子及其成员,街道办事处党委、办事处领导班子及其成员,县直各党(工)委(党组)领导班子及其成员,县级国家机关各部门领导班子及其成员。

二、考核内容

(一)党政领导班子考核内容

1.认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,全面落实党风廉政建设主体责任,层层分解落实责任,明确主要负责人及班子其他成员的责任;认真履行“一岗双责”要求,切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作,与业务工作同安排、同检查、同考核、同奖惩,做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自过问、重大案件亲自督办;认真落实党风廉政建设责任制工作报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”五项制度。

2.深化干部纪律作风大整顿,着力解决存在的问题。以县委大实践活动为契机,进一步深化干部纪律作风大整顿,重点解决领导干部思想上、工作上、作风上、纪律上、生活上等问题的治理整顿,集中时间检查,一经发现,严肃查处。认真贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,持之以恒抓好“四风”问题和违反“八项规定”问题的查纠。

3.扎实开展四个专项治理:一是围绕扶贫领域和惠农政策落实开展专项治理;二是围绕工程建设领域开展专项治理;三是围绕营商环境开展专项治理;四是围绕生态环境建设开展专项治理。推进村级民主自治进程,发挥村民监督委员会作用,特别是治理损害群众利益、加重群众负担情况。

4.根据下发的甘泉县《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施办法,结合本乡镇、本部门实际,提出贯彻落实意见,完成2017年度任务,推进源头治理和体制机制改革情况;建设一批高标准、高质量示范点。

5.加强反腐倡廉制度建设和执行。坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、《县委抓班子带队伍管干部办法》,加强对《准则》《条例》、政治纪律、政治规矩以及其他党内法规贯彻执行情况的监督检查。落实民主集中制、廉政风险防控、干部人事民主推荐、项目资金管理使用、公务接待、公车使用、党务政务公开事务村务公开、请销假、领导干部个人重要事项报告、岗位廉政教育等制度。

6.加大查办案件力度,重点查处干部群众反映强烈、信访举报集中、线索具体、实名举报的案件。加强对各种不正之风的纠正和惩处,严肃追究相关责任人责任。

7.加强领导干部反腐倡廉教育,深入学习贯彻党的十八届六中全会、中省市纪委全会、县委二十一届四次全会精神;深入开展“廉洁从政、廉洁用权”主题教育活动;积极开展廉政文化进机关、进家庭、进社区、进学校、进农村、进企业的“六进”活动,教育引导党员干部形成规范用权、廉洁从政、崇廉尚洁的价值观念和社会风气。

(二)领导干部考核内容

1.履行党风廉政建设责任制“一岗双责”和个人落实党风廉政建设责任制情况。

2.执行《廉政准则》和廉洁自律有关规定、个人重大事项按规定申报情况。

3.执行责任制报告、检查、评议、考核及责任追究和“一票否决”等情况。

4.执行民主集中制原则和接受党内外监督情况。

三、考核标准

1.纪委考廉(25分)。县纪委根据党风廉政建设所签定的目标责任制进行考核打分。

2.集中述廉(25分)。被考核单位召开贯彻落实党风廉政建设责任制考核汇报会,“五方”代表汇报工作情况现场打分。

3.问卷测廉(20分)。考核组深入被考核单位,采取随机向“五方”代表发放问卷测评表形式,现场公开测评打分。

4.实地察廉(15分)。考核组深入被考核单位提供的“点”实地察看进行打分。

5.群众评廉(15分)。通过随机与被考核单位工作范围内的干部群众座谈、暗访,根据群众评价进行打分。

四、考核方法

实行半年考核与年终考核相结合的方式,半年考核占总分的40%,年终考核占总分的60%。本年度创造性开展工作取得显着成绩在中、省、市、县纪委会议上介绍经验或受到中省市县纪委表彰奖励的分别加5分、4分、3分、2分。

 

24.社会治安综合治理工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、美水街道办、各部门单位

二、考核内容及评分标准

1.领导重视(10分)。有2-3名综治专干(2分);定期检查督促(1分);保证足额的经费投入(3分);落实综治工作领导责任制(4分)。

    2.矛盾纠纷排查化解(10分)。乡镇(街道)、村(社区)人民调解委员会覆盖率达到100%(1分);建立矛盾纠纷月排查,季分析工作制度(2分);95%以上的矛盾纠纷解决在本乡镇(街道)、本部门(2分),未发生因矛盾纠纷化解不到位引发的“民转刑”类案件、恶性事件、群体性事件(5分)。

    3.网格信息化管理(10分)。辖区网格划分全覆盖,网格员配备全部到位(5分);网格员工作职责名曲,网格内工作制度机制健全(5分)。

    4.“十个没有”、“五个有”平安系列创建(10分)。辖区、行业系统创建全覆盖(5分);细化创建环节任务,落实责任措施,开展集中整治,公开承诺,开展述职、监督评议,考核授星、授牌(3分);台账资料完善,规范管理(2分)。

5.平安创建宣传(10分)。认真组织平安建设宣传活动(3分);随机抽查知晓率90%以上(5分);每月至少报送一条关于综治及平安建设的信息(2分)。

    6.重点人群的管理(10分)。对五类重点人群实行一人一档,落实各项责任措施(5分);重点人群服务管理工作有可供复制和学习借鉴的亮点或典型(5分)。

    7.视频监控体系建设(10分)。党委管辖的单位、站所、学校、村委会、企业、医院高清视频监控达80%以上。(10分)

8.公众安全感(30分)。定期开展巡逻、路查工作,做到辖区白天见警察、晚上见警灯(5分);辖区治安案件、刑事案件、交通事故、安全事故下降(10分);组织开展治安乱点和突出问题整治(10分)、对群体性事件、突发性事件处置及时有力(5分)。

三、考核方法

考核分为平时考核、半年考核和年终考核,具体采取听、查、看、评、议等方式进行。

 

25.食品药品安全工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、美水街道办。

二、考核内容及标准

(一)健全监管组织机构(25分)

1.领导重视。学习领会上级重大决策,了解相关法律法规(4分);全年专题研究食品安全工作不少于两次(4分);对监管所给予经费上支持和保障(4分)。

2.组织机构。成立食品安全监管领导小组,明确1名领导主抓此项工作(2分);成立食品药品监督管理所,有足够的办公场所,并挂牌办公,人员落实到位(3分);工作资料归档及时,规范完整(3分)。

3.监管网络覆盖村、社区。监管网络上墙(1分);协管员登记资料完整(1分);人员调整上报及时(1分);协管员发挥作用(2分)。

(二)落实监管责任(25分)

1.细化分解监管职责,明确监管责任(2分);职责分解落实到村(社区)和单位,层层签订责任书(4分);完成上级部门交办的相关工作(2分)。

2.制定相关工作制度。建立健全食品安全责任制、责任追究制,食品监督协管员、信息员聘用、培训、考核、奖惩制度,食品案件报告制度等(3分);有考核记录(2分)。

3.制定年度工作计划。工作计划职责明确、措施具体(3分);工作落实情况资料完整(4分)。

4.设立投诉、举报电话。投诉、举报电话向社会公布(2分);有专人负责接待处理群众投诉、举报、有相对固定的场所接待来访投诉(2分);对食品质量安全事故及时上报(1分)。

(三)抓好相关重点工作(35分)。

1.日常监管工作。组织协调食品安全监管单位每年对辖区食品安全情况监督检查不少于2次(2分);做好省级食品安全示范县创建工作(8分)。

2.重点场所、重点行业治理整顿。开展食用农产品生产加工、流通、餐饮各环节食品安全专项整治(6分);建立农村食品监督网络(4分);全面推行餐饮服务食品安全量化分级管理,大、中型酒店、餐馆、学校食堂量化分级管理率100%,小型餐馆90%以上(5分);监管员按时参加食品药品监管部门开展的培训(2分);监管所组织培训不少于2次(3分)。

3.应急处置。按照食品安全突发事件应急预案要求,组织实施辖区食品突发事件处置和救援工作(5分)。

(四)广泛开展宣传教育(15分)

1.开展丰富多彩的农村食品安全宣传活动,群众知晓度高,形式多样(4分);配合县直有关部门的专项活动(2分);在人员密集场所或集镇出入口制作1-2块食品安全固定宣传标语(4分)。

2.食品安全信息收集、上报;向县食安办、县食品药品监督管理局及时上报食品安全信息工作资料(5分)。

三、考核方法

考核分为平时考核、半年考核和年终考核,具体采取听、查、看、评、议等方式进行。

 

26.统战工作考核办法

 

一、考核对象

各党(工)委、各部门单位。

二、考核内容及评分标准

(一)机制建设(10分)

领导机构健全,领导责任、统战宗教联络员责任落实。与基层各单位签订目标责任书。每年至少专题研究一次统战工作。工作有安排、有检查、有总结、有考核、有奖惩,资料齐全,档案管理规范。能及时报送各类统战信息。

(二)学习宣传和教育培训(20分)

 1.认真学习宣传贯彻落实党的各级组织重要会议精神和中省市县统战工作会议精神,自觉用习总书记系列讲话“统战篇”统一思想认识和行动,认真抓好中央《条例》和省委《实施办法》的贯彻落实工作。主要领导要做到三带头:即带头学习、带头宣讲、带头践行。(7分)

2.围绕全县工作大局,结合自身实际,采取多种形式,全面做好统战宗教联络员、统战对象的教育、培训、提高工作。(8分)

3.至少完成1篇参与全市评比的统战调研,撰写1条有较大影响的统战信息或积聚正能量的统战宣传报道。(5分)

(三)统一战线重点工作(70分)

 1.协商民主建设工作。扎实推进协商民主向广泛多层制度化发展;积极探索和落实协商机制,严格协商制度,有序推进本级协商工作的开展;全面落实党外代表人士义务监督行业、部门、窗口单位工作;要在推进基层协商规范化、程式化方面做好检查指导和监督服务。(10分)

 2.党外代表人士队伍建设工作。要全面贯彻落实中省市县《关于加强党外代表人士队伍建设的意见》精神,拓宽党外代表人士的选拔、培养、提高的渠道,不断壮大统一战线群众基础;要创新方法,全面做好重点人物的培养教育和提高工作;要落实制度,做好党外干部使用和党外后备干部的发现、培养和遴选推举工作;要大力支持党外代表人士参加县上开展的各种活动。(10分)

3.经济领域统战工作。建立新型“清”、“情”政企关系,落实党政领导联系非公经济责任,全面做好推进“两个健康”的相关工作;支持统战成员围绕本辖区乃至全县的经济发展热难问题搞好建言献策,当好党委和政府的参谋;引导统战成员积极投身经济建设,使他们真正成为经济发展的排头兵和实干家。(10分)

4.党外知识分子统战工作。全面贯彻党的知识分子政策,认真做好党外高学历和中高级技术人才的调查摸底工作,做到底子清,情况明;要分门别类、持续不断地做好党外知识分子代表人士,特别是领军式代表人物的物色和培养工作;要充分发挥党组织对党外知识分子的教育引领作用;要对出归国留学人员建立经常性的、动态的调查了解和联系制度;要加快联合会、联谊会等组织建设,为党外知识分子实现自我教育搭建平台。(10分)

5.新阶层人士统战工作。要对本辖区的网络、文化、律师、会计等新的经济和社会组织的从业人员要进行调查摸底,特别要做好创办人、经纪人和骨干力量人员情况的掌握;要全面落实党组织对新阶层人士的组织覆盖,不断探索有效覆盖的方法,为相关统战组织的建立积极创造条件。(10分)

6.民族宗教领域的统战工作。全面贯彻落实党的民族宗教工作方针政策,大力开展民族团结进步教育“五进”活动,建立少数民族群众的联系制度,积极为他们排忧解难;全面巩固好乱修庙宇道观和滥塑露天佛像专项治理成果的巩固工作;要确保民族团结进步,宗教和谐稳定。(10分)

7.海外统战工作。做好本辖区台属的联系工作,维护好他们的合法权益;做好赴港澳台参观旅游群众的行前教育,为推进两地交流做贡献;通过人脉、文化、经济等方法和渠道,加强与港澳台及甘泉籍的海外侨胞的联络联系,推动对外交流活动。(10分)

三、考核方法

考核分为平时考核和年终考核,采取听、看、查、评、议等方式进行,平时考核占40%,年终考核占60%。鼓励创新,凡工作思路清新、内容充实、形式新颖、效果明显、经验有益,具在全县面上推广或受到市上表彰奖励的,给予加分,加分最高不超过10分。

 

27.方志工作考核办法

 

    一、考核对象

    各乡镇、美水街道办、各部门单位。

二、考核内容及评分标准

1.按照甘办发201618号《关于推进甘泉县二轮修志工作的通知》精神,成立志稿编写机构,主要领导亲自抓、担任编写组长(10分)。

2.明确本部门在《甘泉县志》(1990-2010)编修工作中所承担的部门志编纂任务、时限、质量等要求,确保按进度、高质量于2017年5月30日前完成部门志的编修任务、按要求报送县方志办审核通过(50分)。每推迟一周(包括节假日)在此项得分中扣3分。

3.积极向县方志办提供《甘泉年鉴》2016年卷相关资料,于2017年5月30日前按要求报送县方志办审核通过(30分)。每推迟一周(包括节假日)在此项得分中扣3分。

4.按要求完成县地方志编纂委员会安排的其他工作任务(10分)。

三、考核方法

由县方志办专人负责按被考核单位报送资料的准确时间进行登记,报送人签字确认,编辑部按照每位编辑任务分解情况予以审核并签注审核意见备案;由县方志办牵头,会同政府办、考核办对各单报送志稿、资料情况进行考核。

 

28.双拥工作考核办法

 

一、考核对象

各乡镇、美水街道办、各部门单位。

二、考核内容和评分标准 

(一)组织领导(8分)

1.双拥工作纳入本单位的年度工作计划。(2分)

2.双拥工作领导机构每年至少召开一次全体成员会议;主要领导带头参加双拥活动。(2分)

3.设有固定的双拥工作联络员,积极参加和开展双拥活动;有年度工作计划和总结。(2分)

4.有双拥工作机构、有工作人员;各项制度健全,档案资料管理规范。(2分)

(二)宣传教育(8分)

1.国防教育和双拥宣传列入宣传、教育、文化等部门的年度工作安排并落实。(2分);

2.集中组织开展一次以上国防教育和双拥宣传活动。(2分)

3.辖区内主要场所和交通要道有永久性双拥标志或宣传牌;运用手机、微博、微信等新型媒体定期发布国防教育和双拥宣传用语;利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等公共设施进行宣传教育。(2分)

4.为军烈属家庭悬挂光荣牌;官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬;重视培养和宣传双拥典型,群众性双拥文化活动经常开展。(2分)

(三)拥军工作(15分)

1.支持部队完成战备执勤、训练演习和抢险救灾等多样化军事任务,有计划、有措施、有成效。(3分)

2.组织开展科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动,支持部队加强新型作战力量建设、培养新型军事人才、提高信息化建设水平。(3分)

3.支持军事工程建设,在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠。(2分)

4.配合部队进行体制编制、政策制度等调整改革。(2分)

5.全力维护国防利益和军人合法权益,积极稳妥处理涉军案件和问题。(3分)

6.社会化拥军活动经常。(2分)

(四)拥政爱民(21分)

1.勇于承担抢险救灾等急难险重任务、预案健全,准备充分,圆满完成任务。(3分)

2.开展扶贫帮困,积极参加扶贫和新农村建设,有扶贫联系点和新农村建设援建点,援建有项目、有成效。(3分)

3.开展助学兴教,帮助中小学校改善办学条件,支持开展德育、美育、体育等特色教育。(3分)

4.积极参加为灾区、贫困地区群众送温暖、献爱心活动。(2分)

5.参加驻地生态文明建设,在植树造林、环境整治方面成效显着。(2分)

6.协助地方维护社会和谐稳定,参与平安建设、和谐创建、加强军警民联防、联治,及时协助地方处置各类突发事件。(3分)

7.支持驻地普通高级中学开展学生军训工作,支持小学和初中开展少年军校活动;开放部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民教育。(3分)

8.积极参加志愿者服务,广泛开展“学雷锋”便民活动;驻军部队开展拥政爱民活动成效显着。(2分)

(五)政策法规(22分)

1.现役军人乘坐县内公共汽车享受优待;残疾退役军人免费乘坐县内公共汽车;现役军人和残疾退役军人参观公园、博物馆、风景名胜区享受优待;公共服务场所设有明显标志。(4分)

2.在国家机关、社会团体、企事业单位工作的残疾退役军人,享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。(3分)

3.优抚对象医疗保障政策落实,建立优抚对象医疗即时结算服务机制。(3分)

4.落实随军家属就业政策,妥善安置公务员和事业编制身份随军家属,积极扶持随军家属自主择业、自主创业。(4分)

5.现役军人和烈士子女入学入托享受政策优待。(3分)

6.预防和妥善处理部分军队退役人员群体性上访事件。(2分)

7.部队模范遵守国家法律法规,严格执行群众纪律,在驻地群众中形象好。(3分)

(六)双拥活动(10分)

1.双拥活动制度化、经常化,年度有计划,季度有安排,节日有走访,平时有活动;非公有制经济组织和社会组织开展共建(拥军)活动成效显着。(3分)

2.社会各界积极开展关爱功臣活动,为优抚对象办实事成效显着。(2分)

3.每年走访慰问驻军和优抚对象;驻军到有关部门走访,并慰问困难群众。(3分)

4.每年烈士纪念日(或清明节)组织开展祭奠活动。(2分)

(七)军民共建(8分)

1.部队基层单位与驻地单位结成共建对子,军地双方有共建公约和共建活动制度,经常组织共建活动。(3分)

2.有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施;军人自觉践行社会主义核心价值观。(3分)

3.积极参加创建文明城市、文明城镇、文明行业、文明社区等活动,弘扬社会文明新风。(2分)

(八)军政军民关系(8分)

1.军地相互尊重,相互支持,互办实事。(3分)

2.军地历史遗留问题得到妥善解决。(2分)

3.有预防和处理军民纠纷的规定措施,当发生矛盾和纠纷后,军地双方及时妥善处理。(3分)

三、 考核方法

1.由双拥办抽调人员组成考核组,采取“看、查、访、听”的方法进行考核。

2.凡存在下列问题之一的单位,为双拥不合格单位。

(1)贯彻执行《军人抚恤优待条例》、《兵役法》、《甘泉县拥军优属条例》不力。

(2)不积极接收、妥善安置军转干部、军队离退休干部、退伍战士,随军家属就业。

(3)不按时完成县双拥办部署的工作任务。

(4)在我县创建活动中,不按照双拥办要求办事,影响我县双拥创建形象的,优抚政策不落实的单位和个人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一票否决标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.党风廉政一票否决标准

 

在党风廉政工作中,有下列情况之一的,在年度目标责任考核中实行党风廉政“一票否决”:

1.本部门及所属单位因发生违规违纪问题,被中共中央办公厅、国务院办公厅和省委办公厅、省政府办公厅,中央纪委、省纪委,市委、市政府通报批评的,实行一票否决。

2.本辖区、本部门及所属单位发生非自然原因造成的重特大事故,须追究领导责任的,实行一票否决。

3.领导班子成员中,有违纪违法行为,并给予党内警告处分以上或移送司法机关的,实行一票否决。

4.本部门及所属单位发生违规违纪问题,经群众举报、新闻媒体披露,已查实而处理不到位、责任追究不力,进而引发越级上访的,实行一票否决。

5.县党风廉政建设责任制领导小组对乡镇、街道办、部门及所属单位履行党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定考核中被评定为不合格等次的,实行一票否决。

6.在年度政风行风中评议排名末位的,实行一票否决。

7.对领导批办、上级交办要结果的案件和问题久拖不查或查处不力的,在正常情况下未按要求时限上报结果,也未主动说明原由的,实行一票否决。

8.其他涉及反腐倡廉建设工作及事项。

 

 

2.社会稳定一票否决标准

 

在社会稳定工作中,有下列情形之一的,在年度目标责任考核中实行一票否决:

1.贯彻执行上级决策部署不力、拖延执行或拒不执行造成严重后果,引发群体性事件或者致使群体性事件升级的;

2.对重要情报信息、重大事件误报、迟报、漏报、瞒报,致使造成严重后果的;

3.对影响稳定的突出问题不排查,或不采取有效措施疏导解决,甚至怂恿群众到上级机关集体上访,致使矛盾激化,酿成重大事件的;

4.本地区、本部门和本单位存在不稳定因素不认真解决,失职、渎职,致使群体性事件屡有发生或者发生重大群体性事件的;

5.违反规定调动警力处置群体性事件,或滥用警械、强制措施,或违反规定携带、使用武器,造成矛盾升级、事态扩大的;

6.对本辖区(系统、单位)发生的群体性事件、赴省进京上访、非法集会、集体械斗制止不力,处置不当,造成严重后果或恶劣影响的;

7.发生10人以上赴省集体访、5人以上进京集体访、3人以上进京非正常访的;

8.其他因工作失职、渎职,致使发生严重影响社会稳定问题,造成严重后果的。

 

3.安全生产一票否决标准

 

在安全生产工作中,发生下列情形之一的,在年度目标责任考核中实行安全生产一票否决。

1.没有认真贯彻落实中、省、市、县文件要求或会议精神以及没有按安全生产综合监督管理部门行政执法要求落实相关措施,发生安全生产责任事故的,实行一票否决。

2.负有安全监管的部门和单位,由于其责任制落实不到位,依法监管不到位等原因,使所分管的行业发生事故,造成重伤2人以上(含2人),或死亡1人以上(含1人)的,实行一票否决。

3.各乡镇、办事处、中心社区、各生产经营单位主管部门,忽视安全管理,安全职责不明确,安全管理不到位,监督落实隐患整改不彻底,隐患没有按要求限期整改致使所辖、所属生产经营单位发生安全生产事故,造成重伤2人以上(含2人)或者死亡1人以上(含1人),或者经济损失在10万元以上的,实行一票否决。

4.与县政府签订年度安全生产责任目标的单位按百分制进行考核,总分不足70分(未达标)的,或者发生责任事故,造成重伤1人以上(含1人)的,或者直接经济损失在10万元以上的,实行一票否决。

5.没有承担县政府年度安全生产责任目标的行政、事业单位,年内发生安全生产责任事故,造成重伤1人以上(含1人)或直接经济损失在10万元以上的,实行一票否决。

6.生产经营单位,年内发生安全生产责任事故,造成重伤1人以上(含1人)或直接经济损失在10万元以上的,实行一票否决。  

7.新建、改建、扩建项目未经安全“三同时”和职业危害“三同时”审批开工建设,发生安全生产事故的,对建设单位和监管单位实行一票否决。

8.安全生产事故累计死亡人数超过市政府下达我县死亡指标的,实行一票否决。

9.受到市级部门以上通报、警示预报或新闻媒体曝光,造成不良后果或严重影响的以及年度内受到县内通报批评累计2次以上的,实行一票否决。

 

4.环境保护一票否决标准

 

在环境保护工作中,发生下列情况之一的,在年度目标责任考核中实行环境保护“一票否决”:

1.环境保护工作任务未完成造成不良影响的;

2.辖区内发生重大污染事件的;

3.辖区内发生捕杀国家一级二级保护动物的;

4.省市挂牌督办事件未按期办结的;

5.因环境保护问题被媒体曝光造成社会不良影响的。

 

5.计划生育一票否决标准

 

在计划生育工作中,有下列情况之一的,在2017年度目标责任考核中实行一票否决:

1.乡镇、街道办突破出生人口政策符合率指标的;

2.在执行人口和计划生育法律法规过程中,违反执法程序,措施不当,工作方法粗暴,引发计划生育重大恶性案件或群体性事件的;

3.部门、单位发生违反人口和计划生育法律法规生育的。